据新闻报道:2009年6月14日至16日,首次中俄巴印“金砖四国”外长会议在俄罗斯叶卡捷琳堡举行。会议期间,四国外长就国际经济和金融状况、能源安全和环境问题、裁军和不扩散核武器问题、国际贸易以及国际组织改革问题进行了广泛讨论。ffice
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“金砖四国”来源于英文BRICs一词,是指巴西(Brazil)、俄罗斯(Russia)、印度(India)和中国(China)四国,因这四个国家的英文名称首字母组合而成的“BRICs”一词,其发音与英文中的“砖块”(bricks)一词非常相似,故被称为“金砖四国”。四国各具特色,在世界经济中占据着十分重要的地位。其中,巴西被称为“世界原料基地”,俄罗斯被称为“世界加油站”,印度被称为“世界办公室”,中国被称为“世界工厂”。2008年,金砖四国的国内生产总值(GDP)总计为87902.8亿美元,人均GDP方面,四国平均人均GDP为3087.56美元。
正是因为四国拥有如此雄厚的经济实力,因此,在目前全球金融危机之下,人们对其产生了极高的期望。无论是美国、欧盟,还是亚非拉等第三世界各国,无一不跷首期待金砖四国可以及时果断出手,挽救目前岌岌可危的全球经济形势,在战胜这次金融危机中可以扮演救世主的角色。
然而,综观此次叶卡捷琳堡峰会的情况,再结合四国的实际情况,我却认为,尽管拥有相对雄厚的经济实力,但是,目前情况下,“金砖四国”在战胜全球经济危机中发挥的作用其实非常有限,更不用说扮演什么“救世主”了。因为,只要仔细分析一下,就可以看得出来,貌似强大的“金砖四国”,实际上是一支临时拼凑起来的杂牌部队,战斗力并不强。在目前四国合作初期,在许多国际政治、经济大事上尚未获得充分的共识,相互间尚未真正形成坚实的经济同盟的情况下,“金砖四国”是不可能拿出太多的“金砖”出来砸向市场的。这支杂牌部队的作用,充其量也只能扮演一个临时的“支前民兵”,在岌岌可危的经济危局下,担当一下业余消防员的角色。
之所以有这样的看法,基于以下几个方面:
首先,从历史来看,中俄巴印四国之间过去没有发生过太紧密的政治、经济、军事等方面的合作关系。纵使在过去,中国与苏联,中国与俄罗斯之间也曾有过政治、经济、军事方面的合作。但是,在中国与苏联的历史合作过程中,双方的恩恩怨怨实在是太多了,带给两国人民太多的是不愉快的回忆。而中国与巴西从来就是非常陌生的,现在忽然走在一起,连我们自己人都觉得有点别扭。中国与印度就更加不用说了,双方有太多的恩怨情仇了,至今仍有领土争端。另外,四国之间也没有意识形态方面的共同性。因此,外表亲热的“金砖四国”,其实合作的基础是非常脆弱的,几乎是一触即碎。
其次,“金砖四国”中,由谁当“老大”这个问题至今没有定论。在四国的国家综合实力中,各有长短。俄罗斯军事实力强,中国经济实力强。但是,这些年来,中俄之间在天然气、军事科技合作等方面,存在着太多的芥蒂了,中俄之间谁也不服气谁,这是公开的秘密,在上合组织里就是如此。没有老大的“四国联盟”,能“联”得多远呢?
第三,四国之间也没有非常紧密的地缘联系,四国之间经济互补性也不是最急切的,四国之间的经济贸易往来均没有超出他们单独与美国或欧盟的经济往来总额。我们都知道,世界各大经济联合体,比如北美自由经济区、欧盟、东盟、非盟等等,无一不是因地缘接近而结合在一起的。但是,从地缘上看,“金砖四国”相互天各一方,巴西与其他三国相隔天涯自不必说,俄罗斯也是传统上自认的欧洲国家,与中印不同属于同一地域,而中印虽近,但因领土等问题积怨很深。因此,这四个国家的领导人平时就难得有机会聚首一起,岂可由每年举行的一两次“峰会”就能一起纵横捭阖?
第四,四国各怀鬼胎,各有自己的小算盘,各自的目的不同,方向与目标也各异。 “金砖四国”一方面有着共同的利益诉求,但同时也有各自的打算。尽管中国和俄罗斯都希望推动国际金融体系改革,都想推动建立一个新的超越主权的全球通用货币以取代美元。但中国希望人民币走强。俄罗斯则希望“金砖四国”成为一个新的国际“形式化组织”,更是明显表露了其希望主导新的超主权储备货币体系的野心。巴西是期望是争取更多的发言权,印度只是想借助“金砖四国”的影响力,提升印度的国际形象,以促进印度经济的稳定发展和提高。
过去,蒋介石都会说:“攘外必称安内”。如今,“金砖四国”内部方向与目标相差甚远,这样的联盟有何战斗力?尽管为了安抚印度,中国在藏南领土争端问题上对印度是屡屡作出让步,为了团结俄罗斯,中国在能源合作、军事合作等方面,也对其作出了让步。但是,中国的让步并没有换来印度和俄罗斯的真心实意。那么,中国还会继续做冤大头吗?
最后,美国能容忍“金砖四国”公开挑战美国的世界一超独霸的地位、能容忍、坐视“金砖四国”的逐渐坐大吗?大家都知道,“金砖四国”峰会上谈的主要有三个议题:一个是国际货币体系改革的问题;第二个是投资和贸易保护主义的问题;第三个是能源的问题。这三个问题都是美国神经非常敏感的问题,特别是国际货币体系改革的问题,因为,其实这个问题的焦点就是打击美元的问题,美国会坐等四国的联合打击而毫无作为吗?
我分析,美国目前对“金砖四国”的所有作为保持沉默,只不过是想利用四国的经济实力,为自己缓一口气而已。等美国从中国那里捞到了足够度过难关的好处后,相信一定会变本加厉地打压、围堵中国和俄罗斯的。以美国的实力与能力,如果想离间中国、俄罗斯与巴西、印度话,相信它是轻易可以做得到的。不相信吗?试看看,尽管美国陷入困境,但目前美国军事围堵中国的步伐不但没有放缓,反而有逐渐加强的迹象。最近以来,美国对中国的各种军事侦察是越来越频繁,越逼越近了,缠绕在中国脖子上的岛链是越收越紧了。
当然,“金砖四国”的领导人们也都清醒地认识到了自身力量的不足。所以,在《“金砖四国”领导人俄罗斯叶卡捷琳堡会晤联合声明》也强调“在应对金融危机方面,“金砖四国”除了做好自己的事之外,还将在国际合作的框架下,推动二十国集团将峰会内容落到实处。”这其中的意思已经讲得非常明白了:“金砖四国”离不开二十国集团,否则,将一事无成。
因此,我认为,我们大可不必对“金砖四国”能够取得多大的成就抱有太大的希望。“金砖四国”最乐观的前景估计是:推动建立一个可以“为世界经济持续发展提供保障、符合历史发展潮流、符合各方根本利益”的新的国际金融体系。至于由“金砖四国”单独来推动建立“超主权的储备货币”,取代美元的霸权地位的理想,至少在目前看来,仍然是一个遥远的梦想。
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