张泽华ffice
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最近，在互联网上网民们对于中国迁都的辩论一浪高过一浪，众多专家提出了许多宝贵的意见和建议，表现出无穷的聪明智慧。有些人坚决反对将首都迁出北京，另一些人更是不辞辛苦，多次发表中国应该迁都的主张，仁者见仁，智者见智，可谓百花齐放，百家争鸣。虽然我们的专家学者集思广益，成果累累，可是却动摇不了中央政府自始至终的坚强信念——中国的宪法规定，中华人民共和国的首都是北京。原因何在？
首先对北京要迁移首都的理由过份强调后天性因素，忽略先天性不足。
对新中国定都北京之后层出不穷的种种问题和出现的各种矛盾列举祥尽，如北京人口急骤膨胀，城市规模过大，功能齐备，交通拥挤，住房土地价格昂贵，土地淡水供不应求，环境污染严重，排外倾向明显，获取多奉献少。这些迁都的理由只是后天性因素，北京之所以不应该作为首都其最主要的原因在于它先天性不足，根本不能高效率地行使首都的职能，不能有效地对全国进行管理。
北京降水太少，近几年降水量年平均只有600毫米，干旱少雨使其缺水严重，空气质量不会太好，加之濒临蒙古高原干旱沙漠边缘，经常遭受西北方向沙尘暴和寒流侵袭，空气状况雪上加霜，冬季寒冷干燥，夏季酷热。
北京市地理位置过于偏北，远离中国绝大部分国土、工农业地带、城市、人口，和全国这些要素的联系非常不便，和中原城市相比，其付出的时间，消耗的能源，发生的费用，几乎要高出三分之一，根本不可能对全国进行高效率地管理、统治和联系，因此北京本来就不应该作为新中国的首都。
况且，北京作为首都是蒙、满等少数民族强加在大汉民族头上的，是中华民族懦弱和屈辱的表现，是中华文明衰败的象征，这种落败文明绝不是我们要继承和发扬的优秀历史文化。
其次对迁往何处争论不休。一半以上的网友认为中原是首都的最佳选址，少数网友认为湖北、湖南、陕西，甚至四川等地的城市都榜上有名，即使在中原内部，南阳、洛阳、郑州、开封争夺激烈。上演了另一场战国争霸，各个诸侯兵强马壮，都有理由一统天下。也好似民主国家选举总统，预选人好几个，在没有大选之前，都要使出浑身解数，理想最终自己胜出。可是中国未来的首都只有一个（两个并列的可能性也有），如此众多的候选地争夺激烈，似乎都有理由成为当仁不让的新首都。更使中央政府不敢冒然下定决心，毅然决定迁都。
再次我国是一个言论不自由的国家，主流媒体对迁都的议论很少，电视节目、报刊杂志几乎不曾报道过迁都的话题，因此虽然网络上争论激烈，但很难形成气候。在我国的这种体制下，广大的群众大都只关心自己的事情，国家大事一般是不闻不问的。至于国家领导，认识不到行动就会不足。
由此种种，迁都之事暂时还是不可能，那么我国未来的新首都究竟应该迁往何地？我认为河南省漯河市是我国迁都最理想的地区。
河南省漯河市是我国最理想的迁都场所
漯河市位于河南省黄河以南地区的正中心，周围黄淮平原一望无际，视野十分开阔，发展前途广大，漯河市地形、气温、降雨、河流都别具特色，非常具有代表性。
漯河市位于河南省中部，伏牛山东麓平原与淮北平原交错地带，总地势西高东低，有少量黄土岗分布，地理坐标为东径113°27′———114°16′，北纬33°24′———33°59′。
漯河市位于暖温带南部边缘，属于温暖性季风气候，四季非常分明，。一年之中，冷暖交替，四季分明。全市累年平均气温为14.6℃，7月份最热，累年平均气温为27.5℃；１月份最冷， 累年平均气温为0.5℃。
全年无霜期为216─225天，降雨量平均为749.2─845.2毫米，日照时数为2187 ─2359小时。光照充足，热量丰富，降水适中，气候温暖，因此，漯河市不仅盛产小麦、玉米、大豆、红薯、烟叶、芝麻等多种农作物，畜牧养殖业也发展迅速，而且还出产动植药中草药461种，农业基础条件较好。
境内河流分别为沙颍河、汾泉河和洪汝河水系，是淮河较大支流，其中沙、澧河横贯全境，在市区交汇后穿越市区而过，形成了一道独特的风景线，滨河城市特色明显。
漯河市土地资源丰富，全市实有耕地166千公顷，林地5083公顷，水域16.64千公顷，未利用土地2307公顷。丰富的土地资源是迁都所必备的首要条件。
漯河市水资源丰富，地表水年均天然径流量为3.7亿立方米，沙、澧河等过境水径流量为27亿立方米，浅层地下水年均总补给为5.2亿立方米， 可开采量为3.7亿立方米，单井涌水量每小时超过60吨。中深层地下水日开采量可达2.5万吨。
漯河市河沙资源丰富，主要产于沙河、澧河，沙质纯净，大小均匀，配级合理，年开采量为200万立方米，是理想的迁都建筑材料。
漯河市的气候具有两大特点，一是一月平均气温在0℃以上，严冬不太寒冷。二是年均降水800毫米，降水量比较适中。一月平均气温0℃等温线和平均降水量800毫米是我国划分南北气候差异的重要标志。漯河市的气候具有明显的从亚热带向暖温带过渡的特征，在中国具有非常明显的代表性。
漯河市地质结构比较稳定，不在地质活跃带上，比较远离我国地震带，因此发生具有破坏性地震的可能性极小。
具有以上特点就要迁都与此吗？当然不是。漯河市在我国比较居中的地理位置决定了它作为新时代中国的首都，具有首都职能综合效率最大化。首都的职能分为以下五个部分。
首先首都要能够对全国进行最高效率的管理、统治和联系，其标志是能够最短距离地联接全国的人口和大城市。无论是公路运输、铁路运输还是航空运输，最短的距离能够保证需用最少的能源、占用最少的时间，节省最大的费用，能够方便快捷地与各地进行联系交往。那么我们是否能找到我国的某一个地方联接全国的人口和大城市的距离是最短捷的，即我们首先要找到全国的人口中心和大城市几何中心。
通过对我国人口分布图的研究，我们发现北纬32.3º，我国大陆上南北部人口基本相等； 东经114.2º，东西部人口也大致相等；由这两条线将我国分为四个区域，东北和西南的人口大致相等，都超过四亿，西北和东南的人口也大致相等，都超过两亿。而这两条线的交汇处就是河南省信阳市，因此信阳市是我国大陆上的人口中心，更为有趣的是这两条线也是我国大城市的均分线，我国所有省会城市和两百万人口的大城市在这两条线的南北和东西分布基本相等，因此信阳市也是我国陆地上大城市的几何中心。
所谓我国人口的几何中心，即从这个中心（以航空线为最直观，较有代表性），向全国十三亿人口每人联接一次之和距离为最短，公路和铁路的联接应该比较近似于航空线，假定我国每年向首都流动的人口为2800万人次，如果航空、公路、铁路都一样发达，每个人次节省350元，那么去信阳比上北京节省约100亿元。
所谓我国大城市的几何中心，即从这个中心（以高速公路为最能说明问题），向全国陆地上三十多个200万人口以上的大城市和省会的公路距离之和为最短，因此它肯定是联系其它城市最能减少时间、最能节省费用、最能提高联系效率的理想选址。
由于信阳市是全国的人口中心和大城市几何中心，因此它能够对全国进行最高效率的管理、统治和联系，于是它应得满分10分。如果要确定其它地方对中国进行管理的有效性能得多少分可以用如下办法：
首先我们假定其经度不变，只是纬度向南北移动，每跨过1000万人口就减少0.1分（也可为0.2分），一亿人口减少1分，1.5亿人口减少1.5分等（不考虑地形等因素）；我们发现从信阳所在纬度向北到达漯河市所在纬度共跨过约9000万人口,因此漯河市可得9.1分；向北移动到郑州,其纬度所跨人口达1.8亿，因此，郑州可得8.2分；从信阳向南移到武汉市；其纬度所跨过人口也约1.8亿；因此郑州和武汉在对全国的高效性管理上基本相等。
我们再假定其纬度不变,向东西方向移动经度，经度每跨过1000万人口就减少0.1分，从信阳市所在经度向西移动到襄樊市，经度跨过人口约1.5亿，因此襄樊市可得8.5分。
如果是经度和纬度同时移动，怎么计算?如从信阳向西北方向移动到南阳，其经度所跨过人口约1.3亿，应先减1.3分，其纬度向北跨过人口约5000万，应再减0.5分，合计应减1.8分，最后应得8.2分。
从信阳向北将纬度移动到遥远的北京市，纬度共跨5.2亿人口，从信阳所在经度向东移到北京市所在经度,跨过1.5人口，因此北京市在对我国的高效管理方面只能得3.3分，几乎可以肯定北京对全国的管理是没有任何效率的。
从信阳向北将纬度移动西安市，纬度共跨1.6亿人口，从信阳所在经度向西移到西安市所在经度，跨过3.5人口，因此西安市在对我国的高效管理方面只能得4.9分。
再从信阳市所在经度向西移动经度到成都市，其经度所跨人口约5.3亿， 从信阳市所在纬度向南移动纬度到成都市，其纬度所跨人口为1.8亿，因此成都市对全国管理的高效得分为2.9分。 我们把能得9分以上的地区称为最优区域，为优秀，8分以上的区域称为良好区域，7分以上为及格。得到9分以上的区域分布在漯河市及以南,信阳市周围面积约10万平方公里的地区。
信阳市虽然从理论上具有高效管理的得分，但信阳市先天不足，它属于桐柏山和大别山系，周围山脉丘陵纵横，不属于平缓的平原地形。桐柏山和大别山呈西北东南走向，横亘信阳市，使其裹脚难展，发展前途不是很大，信阳市为新首都也是不可能的。
事实上中国大陆的人口中心从三千年以前的河南省郑州市一带，非常缓慢地向南移动，至今被武胜关阻滞于信阳市，向南突破近乎极限。
其次迁都是否能实现其投资效益的最大化是衡量新首都是否优越的第二个标准。新首都建立，近期投资，光是中央财政投资300亿至500亿，社会投资将超过10000亿，远期投资更是无可限量，至少提供新就业岗位1000万个，增加经济总量一万亿元。如果把首都建在宽阔的平原地带，其投资效益还会大大提高，惠及的人口将会更多。漯河市周围平原广阔，人口密集，在此建都可以形成北至许昌，南至驻马店，西至平顶山，东至周口的中原经济区和中原城市群，其城市群的聚集效应就会充分展现出来，形成巨大的规模效应。把首都建在漯河市，将带动和惠及黄淮平原近三亿人口。
河南省是我国中部经济最落后、人口最多的大省，人均收入不到山东省的三分之二，国民生产总值只有山东省的三分之二，经济总量在我国排列第五位。况且人口太多，资源有限，投资又少，难以改变落后的面貌。
如果迁都漯河市，在未来四十年的时间里将使中原及黄淮地区净增一万亿美元的投资，为河南及黄淮地区提供上千万个就业机会，每年净增几千亿元的国民收入，使河南的经济规模进入全国四强。
如果把一个首都建在平原狭小，地形闭塞，人口较少的区域内，其投资效益就大打折扣。在狭窄的地区建都，首都就只是一个首都，既形不成经济区，又不能使更多的人受益，其投资效率差强人意。
由于投资效率的高低也是很重要的，因此最高为5分，其次为4分，再次为3分，最低为1分。由于漯河市不仅可以形成规模巨大的经济区，惠及更多的人口，可得5分；南阳襄樊平原狭小，地势封闭，人口较少，迁都与此形不成规模巨大的经济区，惠及的人口太少，投资效率不是很高，可得3分，至于成都可得2分，而西安只得1分。
至于郑州和武汉，虽然投资效率可达4分，但它们由于已经是超大城市，没有合适的地方再建都了，因此它们应该当仁不让地将首都之位让于中小城市。
再次迁都是否能促进我国中西部落后地区的经济文化发展，促进我国特别是北方地区的环境治理与再造。我们分为三个档次，最落后西部地区最高得3分，如西安成都；次落后的中部地区得2分，如河南和湖北的地区；发达东部沿海地区得1分，如南京。
第四是要能继承和发扬中国悠久优秀的历史文化，在这方面河南省优势十分明显，无省能及。河南省对中国历史的巨大贡献表现在：
一、 在河南诞生了中国历史上最早的政府夏朝、商朝和东周，因此在河南诞生了中国并使之延续至今。
二、 大汉民族诞生于汉朝时期。经过夏、商和周朝时期的孕育，在东汉时期，大汉民族诞生了，这几个朝代显然都以河南为中心。因此在河南诞生了大汉民族。
三、 汉族的语言和文字诞生于河南，并使之流传至今。
四、 以河南省为中心，政治、经济、文化、外交、科技等方面在中国占据绝对优势地位的历史时期长达二千年，为中国有文字可考四千年历史时期的一半。如果加上陕西省，则有三千年之久，几乎占中国四千年文明历史的四分之三。
五、 河南省诞生了许许多多中国最杰出的政治家、科学家、思想家，这些杰出人物的创造和贡献使中华民族的历史更加辉煌和灿烂。
六、 其它方面不一而述。
因此河南不仅是中华民族文明历史的摇篮，是中华民族的发祥地，而且传播和继承了中华民族最悠久和优秀的文明。中国是世界四大文明古国，这个光荣称号大部分功劳应归于河南，离开了河南，中国就根本不可能有这样光荣的称号。以河南为中心的中国文化是先进、繁荣、发达、富强和胜利的象征，离开了中原（包括陕西），中国的历史文化一无是处，那是失败、落后、愚昧、屈辱和被奴役的象征。
河南省对中国历史的贡献究竟有多大呢？用一个数字可以评判。假定中国所有省市对中国历史的贡献之和为100分，河南省在30分以上，陕西省为10分，北京市近10分，其它省市不到50分。河南省遥遥领先，无省能敌。
只有代表中国最先进、繁荣、发达、富强、昌盛的历史文化才是优秀文化，以黄河中下游作为首都时的中国文明为代表；反之只能是失败、落后、愚昧、屈辱和被奴役的败落文化，以南京、杭州和北京（清朝及以前）作为首都时的中国文化为代表。因此黄河中下游著名古都都可得最高分3分，如郑州、洛阳、西安和开封等，不是古都的地区也将能得到2.5分，如漯河南阳；而南京、杭州和北京就只有1分。
为继承和发扬中华民族悠久优秀的文化，迁都中原是正确抉择。
可是不能太过强调历史文化了，应该更加关注发展前景。
第五首都的职能在于有效地保障自身安全和国家安全
在战争中特别是在对外战争中，首都首先要能保卫自身安全，才能指挥全国军事力量进行战略防御和反攻，因此首都必须在战略位置上比较安全。由于漯河市地处中原，它的四周有许多大城市阻击着敌人的进攻，从而减轻了对漯河市的威胁，因此漯河市是一座比较安全的城市。
恰恰相反，由于北京位于我国地理的“咽喉”地带，扼祖国东北与内地交通要塞，地理位置也很重要。但是由于我国咽喉地带比较细长，西北—东南方向的地面距离较短，防守的军事力量必不很强大。北京市同渤海的最近距离只有一百公里，和蒙古最近距离为五百公里。在战争中，战线太短，就难以进行有效的战术阻击和实施攻守平衡的战略防御，敌人军事力量的威胁相对强大，八国联军入侵北京，火烧圆明园，清朝顿时一片混乱。因此北京在对外常规战争中，是一座比较危险的城市。特别是它要阻击从蒙古高原和渤海湾侵袭的军事力量的强大攻势，北京一定首当其冲。
现代战争分为常规战争和高科技战争，常规战争往往是军士和武器短兵相接，攻城列地，高科技战争不见军士和武器，目标瞬间毁于一旦，是一种彻底进行摧毁的战斗。在高科技战争中，中国几乎没有一个地方是安全的，即使我国也象美国一样建立了导弹防御体系，其防御效果可能事倍功半。因为敌对国家同我国相邻太近，我们防不胜防。现代战争中（特别是同强国），如果是毁灭性的战斗，那么中国的任何一个地方都无安全性可言；只有被占领时演变成常规战争，安全性的问题才能突显出来。
即使如此，漯河市相对而言还是比较安全的，漯河市距离我国东部沿海最短距离为500公里，可以进行有效的防御。黄海中西部我国海军力量强大，一般情况下，可力保敌方力量不能接近我国陆地，当我国的航空母舰建成后可保证黄海几乎成为中国的军事内海，而东海更是能被有效防御，构筑最有效的海陆空防御体系，力保漯河市万无一失。
由此可见，在现代战争中，北京南京等东部城市的安全性最差，中原城市(漯河南阳等)次之，西安兰州成都内陆城市最安全。军事上的重要性和安全性是选择首都必不可少的条件。
为确保首都和国家安全，首都要尽量避免建在地震带上。漯河市全境几乎都不在地震带上，而且越往南越远离地震带，就越安全。相反的情况是北京西安成都都在地震带上，地震的威胁实在太大了。
为避免自然灾害对国家造成的灾难，首都应该尽量建在能避免重大自然灾害的安全地带，漯河市上游淮河支流较短，发生洪水的可能性较小，如果建设一批坚固水库，发生洪水的危险性将降为零。因此漯河市发生水患的可能性微乎其微。至于其它自然灾害漯河市几乎没有或者对首都职能没有什么影响。
由于漯河可以避免战争、地震和洪水等自然灾害，因此漯河市对国家的安全更有保障。
以上三项最好得1分，中等得0.5分，最差不得分。漯河市在军事上属于中等得0.5分，不在地震带上和不发生影响首都职能的自然灾害，得2分，共得2.5分(南阳市相同)；北京在军事和地震上不得分，只在自然灾害上得了1分；西安成都军事和自然灾害上各得1分，地震上不得分，共得2分。武汉市三峡工程和长江洪水威胁极大，这两个因素几乎可以彻底否定在此建都。
以上首都五个方面职能综合得分可以用一张表来直观表达：
“首都选址城市首都职能综合得分比较表”附后发表
在全国所有可供选择作为首都的地方，唯独只有漯河市附近得分最高，达到21.1分，河南省其它地方一般在17分以上，湖北省得分能达到15分，其它地区都在15分以下，因此几乎不能考虑作为首都的最佳候选地。
由于漯河市特有的自然地理条件和在中国独一无二的地理位置，使它作为首都具有行使首都职能综合效率的最大化，因此漯河市是我国最理想的迁都场所。
将行政首都与政法首都分开建设
未来中国的首都建设有两种方案可供选择，一种是将国家政权各大部门按其分工有别分别建设于漯河市及其区县，例如在漯河市以东20公里处集中建设国务院和使馆，国家主席应在漯河市区中心，中央军委在漯河市以西20公里处；人大、法院、检察院、党政团体（民主党派、工会、妇联、共青团、残联）、政协、教会建在驻马店西平县及以东。这样设计首都的好处是中央政权各部门分布在东西60公里和南北40公里范围内，比较有利于各部门之间的协作，形成一个由许多中小城市组成的象德国鲁尔工业区一样的首都城市群，在各中小城市中间是茂密的森林。
虽然我们会立法限制首都规模的过于庞大，但是由于首都对人民、对资金、对技术的吸引力是不可估量的，加上中国绝对过剩的人口，因此新首都在50年内其人口将达到一千万，百年后将超过二千万，形成象北京和上海一样的大城市病。因此我们还有一种方案是将行政首都与政法首都分开，政法首都建在驻马店汝南县，中央军委建在西平县，其它部门和第一种方案相同。行政首都与政法首都之间高速公路和轨道交通相联，十分便利。通过立法限制这两个首都和周围城市的城市规模，两个首都会减轻人们对首都的向往与渴求，从而自动地控制了首都的城市规模。由于两个首都会使城市用地和用水供给充分保障，环境污染大大减轻，大城市病问题就不会突出，有利于形成环境优美、新颖别致、规模适宜、理想宜居的中国新首都。
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