BBC:"垂直监督"能否改变
中国吏治
腐败
中国官方媒体报道说,中组部部长李源潮近日保证,要以"最坚决的态度同用人上的不正之风进行战斗",并评论说,这是"整顿吏治的强大信号,准备重拳出击"。
任何
国家是否能长治久安的基本条件之一,是选官制度的优劣与整个
国家所有官员的素质如何。
中国的干部人事制度
改革是从1978年开始的
改革开放的一部分,至今已经三十年。但三十年选官制度
改革的结果,无论如何不能被称为成功。
许多在朝在野的学者都曾指出:权力过于集中、没有真正意义上的
民主制度、以及缺乏有效的监督机制,是使
中国的选官之道越来越
腐败的根本。
选官上的不正之风具有很强的顽固性,是
中国当局自己都不得不承认的事实。因此在不能对整个
政治体制作根本性的
改革、不能实现真正的
民主选举制度的前提下,李源潮的整顿吏治要想取得成效恐怕会相当困难。
"垂直监督"与"开明专制"
采取什么样的监督体制,才能保证现行体制下的选官机制能正常运行,不受
腐败势力影响呢?
在
美国的
中国政治事务评论员高新在接受"
中国丛谈"采访时认为,从江泽民执政后期就开始实行所谓"垂直监督"制度,在此基础上实行党内三权分立,可能是解决问题的办法之一。
采访录音
"垂直监督"制度就是中央
政府直接派"钦差大臣"监督各省市的吏治。高新举刚刚任命的江西省纪委书记尚勇为例。这位新纪委书记并不是江西本地官员,而是直接从中央派去监督江西事务的"钦差大臣"。
高新认为,垂直监督的办法打破了地方利益与山头主义下的官官相护,是中央
政府力治
腐败的手法之一。
但是高新同时认为,
中国目前在选官问题上出现的
腐败,并不仅仅只是体制上的问题,它有着
民族历、史和
文化上的原因,甚至还有区域性原因。就连
韩国、
日本、
台湾和香港这些实行
民主的亚洲
国家和地区,在买官卖官和官员贪污受贿等方面问题也很严重。
身处亚洲这样一个在选官制度上普遍存在
腐败现象的地区,
中国要想真正建立清廉的吏治,高新认为,可以借鉴新加坡的"开明专制"。
高新认为,新加坡之所以比许多实行
民主的亚洲
国家和地区更清廉、更清明的主要原因,是因为它在开明专制的前提下实行相对
民主。而这种开明专制下的严刑重典和相对
民主可以保证更多的有贪污欲望的买官卖官者,在严厉的刑罚面前却步。
来自:
http://news.bbc.co.uk/chinese/si ... 7584800/7584826.stm
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