中共中央总书记胡锦涛在2008年最后一天在《告台湾同胞书》发表三十周年的座谈会上发表了《携手推动两岸关系和平发展，同心实现中华民族伟大复兴》的讲话。该讲话在两岸引起了不同的政治解读。做为关心两岸关系发展的一份子，我们将陆续把对该讲话的研讨和培训内容整理出来，供大家探讨，望不吝赐教。
自2008年5月20日马英九代表中国国民党执行中国在台湾的政权以来，两岸内外环境及关系都取得了一定进展的条件下，中国大陆面对新的机遇与挑战，该制定怎样的发展两岸关系的路线、方针和政策就显得格外引人关注。为了更好的解读“胡六点”我们首先应该思考中国大陆当前面临的机遇与挑战。
一、中国大陆当前面临的机遇；
中国大陆当前面临的机遇主要表现在以下几个方面：
1、中国大陆的通过30年的持续发综合实力增强、国际地位改善、国际环境不断优化；
2、中国在国际范围内形成了坚持“一个中国”原则的“反独促统”统一战线；
3、通过的《反分裂国家法》为中国大陆维护主权和领土完整创造了条件；
4、中国共产党与台湾执政党建立了政治联系并形成了共同的政治愿景；
5、两岸的两会协商制度恢复和“两岸论坛”如期进行，并取得了显著的成果；
6、全球或国际局部范围的各种危机成为中国发展的历史转机，中国大陆的内外政治地位得到巩固和提高；
二、中国大陆当前面临的挑战；
在看到中国发展的历史机遇的同时，中国大陆清楚认识到了必须面对的挑战。具体地说分为两个部分：
（一）中国大陆内部存在的挑战：
1、面对全球经济危机，中国大陆的经济结构需要调整、以拉动内需为主的经济增长方式需要建立、经济不平衡需要改善、经济安全问题日益突出、经济动力和保障机制亟需健全等；
2、中国的政治体制改革需要进一步的完善和提高，应把人民群众关心的长期得不到解决的地区性和全局性的重大问题纳入体制改革的视野。以党内民主为起点的政治改革要在2013年取得成就、突破和不断扩大；
3、中国社会稳定、建设和发展需要改变和完善，尤其是各种群体性利益冲突的不断涌现意味着中国大陆的社会治理结构、治理机制和治理方式都必须改善和提高，而且已经成为中国大陆内部问题的当务之急；
4、中国大陆的思想文化建设需要新思路、新方式和新途径。形成具有中国特色的爱国、包容、自强为主导的多元化的思想文化需要历史重建的过程；
（二）台湾执政当局形成的两岸挑战：
1、马英九执政以来执行“不统”“不独”“不武”的两岸政策，其实质就是迫使中国大陆在“支持不统”和“支持独立”两者之间做政治选择。马英九的“不统”政策有几个特点是中国大陆容易忽视的：
（1）从“维护台湾宪政制度”的角度而言，马英九并非“不能”坚持两岸统一的方向，而是马英九执政当局“不愿”坚持两岸统一的方向；
（2）在涉及两岸未来政治定位问题上，马英九采取“漫天要价”和“哗众取宠”的“坐地起价”的应付策略。马英九在多种场合一再强调“今生不统一”的目的就在于试图将“不统”的两岸政策长期化，即成为两岸关系未来政治定位“不确定”的政治依据；
（3）马英九为逼迫中国大陆支持其“不统”政策，以发展和壮大“台独势力”为手段，威胁恐吓中国大陆，迫使中国大陆做出原则性让步；
（4）为达到稳定和扩大“不统”政策的政治空间，以遏制和放缓两岸经贸文化交流为手段，试图在制造两岸“不可能统一”的国际内外的政治事实，即：在“不统”的政治前提下“拓展国际空间”和“签订两岸和平协定”。中国大陆如果帮助马英九在“不统”的政治前提下“拓展台湾国际空间”和“签订两岸和平协议”，必然将置中国的和平统一大业处于历史绝境中。
由此可见，马英九制定什么样的两岸政策并不重要，重要的是马英九试图实现的“政治目标”和企图制造的“政治事实”。这是中国大陆必须思之又思、慎之又慎的地方。因为能致狮子于死地的并非体积庞大的老虎或大象，而是以狮子骨髓为食物的虫子。
2、马英九把两岸关系定位为“两岸属于同一个中华民族”的关系，其目的就是试图把两岸关系引导为“同一个中华民族下的两个政治实体之间的关系”，其实质却使马英九陷入了“两国论”的泥淖。为避免进入“两国论”的政治误区，马英九进而把两岸关系修正为“一国两区”的关系。如此一来，就与“大陆和台湾同属于一个中国”的“一个中国原则”比较接近了。马英九的“一国两区”论避免了两岸是“主权和领土之间的矛盾”，也就是避免了两岸是不可调和的“敌我关系”，而是中华民族内部的“政治对立的关系”。
可见，台湾执政当局的政治路线是不稳定的，把两岸和平统一的未来寄托于台湾执政当局无异于“问药于鬼”。 对马英九执政当局而言，真正适合马英九的唯一执政道路是“依托两岸，发展民生”，这也是马英九执政当局的历史宿命。
三、中国大陆和平统一的政治思路面临的主要政治风险；
中国大陆统一的政治思路是最大限度的维护包括台湾同胞在内的13亿2300万人民的利益，但是基于马英九执政基础、执政环境和执政条件的政治障碍，中国大陆在实现两岸和平统一的过程中必然是充满曲折的发展历程。
1、 马英九走不出对抗中国大陆的政治思路，必然会使两岸“和平发展”不断波折；
马英九执政当局打着“尊重台湾民意”的幌子追求的两岸“和平发展”的本质是为了制造两岸“不可能统一”的国际和两岸政治事实，为“中华民国在台湾”创造国际空间和历史机会。马英九执政当局以意识形态挂帅的政治操弄既违反了台湾现行的“宪政制度”，也违背了台湾民众希望发展民生的愿望，更危害了台湾民众改善和发展的国际环境和条件的政治期望。马英九执政当局之所以把台湾现行的“宪政制度”踩在脚下、把台湾2300万民众绑上对抗中国大陆的“战车”，就在于马英九始终走不出两岸长期对峙的政治思路。
2、 马英九不可能改变其现有的执政基础，注定两岸“和平发展”充满“变数”；
众所周知，马英九执政当局的政治基础是勾结国际分裂中国政治势力的“政治合谋结构”、 伙同“拒统”的国民党顽固势力的“政治同谋结构”、 串通“台独势力”威胁、恐吓和阻挠两岸统一的“政治串谋结构”。马英九执政的政治基础就决定了马英九为了获得国际支持而甘愿伙同“拒统”的国民党顽固势力做“国际政治棋子”的同时，通过政治纵容和豢养“台独势力”的方式危害两岸统一，这必然会成为两岸关系和平发展的政治障碍。马英九执政当局是不可能改变现有执政基础的，这就决定了马英九的执政基础会导致两岸关系的和平发展平添许多变数。
3、 马英九必须面对的对立和冲突的执政环境决定了两岸政策会反复无常；
当前马英九面对的是一个长期政党政治冲突的执政环境。冲突的政党在丧失政治是非和破坏“台湾宪政”的基础上，以“意识形态挂帅”，打着“尊重民意”、“主权在民”的旗号，置台湾民众的民生需求于不顾，维护的仅仅是政党或个人的政治私利。台湾政党的政治冲突的最终政治结局只可能是把“民生问题政治化”、“政治问题极端化”、“极端政治问题血腥化”。在这种环境下，种下的即便是“龙种”，也只会长出“跳蚤”，更何况冲突的台湾政党种下的是“狗屁倒灶的种子”呢？
由此可见，中国大陆制定的两岸关系和平发展的政治思路是无法得到台湾执政当局的政治支持与合作的，中国大陆对台湾执政当局的政治期待无异于“与虎谋皮”。两岸“南辕北辙”的政治思路只会演变为“零和”的政治结局，即台湾的得利必然意味着中国大陆的吃亏，台湾得益多少，中国大陆就吃亏多少，两岸得失相抵，总数为零。这也是中国大陆不断政治让步得到的必然结局。
四、中国大陆实现和平统一必须面对和解决的问题；
综上所述，中国大陆和平统一的政治思路，需要解决三个问题：
1、处理好“两岸统一”与“中华民族复兴”之间关系的问题；
中国只有制定超越台海的两岸和平统一的发展战略才会实现两岸的和平统一。那种“为了统一而统一”的发展思路，只会妨碍中国大陆自身的发展。通俗一点讲就是，无论两岸是否统一，都不应该阻碍中国大陆各项事业发展的步伐，都不应该阻碍中华民族伟大的复兴，都不应该阻碍中国人民的生活质量和生活水平的提高。那种认为，中国不统一就不能促进中国发展、人民不能获得全面发展和中华民族不能实现复兴的政治思路，其本身就是错误的。因为所有这一切的发展从本质上不可能取决于两岸的统一，更何况当前制造中华民族融合、统一和繁荣障碍的只是2300万中的一小撮。在十三亿二千三百万两岸人民共同发展的历史洪流面前，应该恐惧的是这一小撮扛枪的耗子，而不可能是维护和实现人民利益最大化的中国大陆执政党和政府。
在不存在中国主权和领土分裂的政治前提下，两岸统一的实现可以在实现中华民族伟大复兴的历史过程中完成。中国大陆民众渴望两岸统一的热情不能超越实现统一的特定“反独促统”的历史阶段。中国大陆在实现中华民族复兴的历史过程中致力于创造两岸“不得不”统一的历史条件，促成“不以人的意志为转移”的两岸统一的形势才是两岸实现统一的根本。
2、处理好“两岸统一”与中国大陆和平发展的战略规划之间关系的问题；
中国自30年前制定改革开放的路线方针政策以来，立足于“和平与发展”的世界大局判断，投身于维护世界和平与发展的世界潮流中，积极创造有利于中国自身发展的的国际和周边环境，牢牢把握中国发展的历史机遇，认真处理好改革、发展与稳定的关系，实现中国政治稳定、经济发展、社会进步，本着三个有利于的标准衡量是非成败，尊重人民的首创精神，顺应实现人民利益最大化的发展方向，排除任何干扰才有了今天中国的发展局面。
实践证明：中国对世界格局的判断是正确的，中国的改革开放的道路是正确的，中国的政治及社会发展方向是正确。中国大陆正是利用了这三十年“和平与发展”的内外环境的时空转换占据了现在两岸关系发展的主导和有利地位。
展望两岸关系发展的下一个三十年，我们应该更加清晰的看到中国的发展方向，把“两岸统一”问题置于中国和平发展的整体战略规划中，让台湾执政当局在中国创造的和平与发展的历史潮流中自主选择台湾的发展政策和发展方向，自主接受台湾民众对其政治和历史检验。在两岸共同维护中国主权和领土完整的政治前提下，中国大陆没有理由为了极少数的分裂势力的张狂而战火相向，也没有必要特意要求台湾某某政治领导人必须怎么做，更不会让台湾脱离中国创造的历史洪流而发展。两岸统一时间的长短本质上并不取决于台湾执政党或政治领导人的路线方针政策，而是中国大陆创造的两岸“不得不”统一的“现实力量”的大小和强弱。中国大陆无需畏惧眼前问题的大小或困难的难易，而需要防范进入脑髓的“虫子”，保证头脑清醒和行动有效，不糊涂、不迷失、不折腾的制定和执行两岸路线方针政策。
3、处理好“两岸统一”与两岸关系发展阶段之间关系的问题；
基于台湾政治、经济、军事、文化现状及两岸政治经济发展的历史进程，中国大陆实现两岸统一的过程不可避免的要经历由低至高的三个发展阶段，即两岸“反独促统”阶段、两岸“形式统一”阶段、两岸“实质统一”阶段。
针对台湾执政党依据台湾民意及国际政治需要提出的“不统”“不独”“不武”的发展两岸经贸交流的政策，中国大陆要完成两岸统一大业必然要经历两岸“反独促统”的历史阶段。两岸“反独促统”从完成中国统一大业的长期性来说，应当成为两岸的必然事业。两岸“反独促统”的实质就是创造“不以人的意志为转移”的两岸统一的客观形势，其核心就是掌握影响和控制台湾发展的内外“现实力量”。
在中国大陆形成的和平发展的历史洪流中，两岸“反独促统”的历史过程在两岸共同坚持一个中国原则和共同维护国家主权和领土完整的前提和基础上，两岸这一时期是完全有条件实现和平发展的。因此，海峡两岸共同倡导的和平发展的“反独促统”阶段是实现中国统一大业不可缺少的支柱和基础，更是实现两岸和平统一不可超越的特定历史阶段。更准确地说，没有两岸和平发展的“反独促统”事业的成功，就不可能完成中国统一大业的。
五、中国大陆和平统一的政治思路；
1、尊重两岸实际，循序渐进地推进两岸和平统一：
在两岸共同坚持一个中国原则和共同维护国家主权和领土完整的前提和基础上，两岸“反独促统”的历史过程是完全有条件实现和平发展的。在推进两岸和平统一的“反独促统”阶段，两岸共同创造和平发展的历史进程是完全可行的。
2、两岸和平统一方式选择：
在两岸共同维护中国主权和领土完整的政治前提下，中国大陆选择和平统一的发展方式既是历史的选择，也是时代的选择，更是现实的选择。退一万步说，即便中国在台湾的主权和领土遭受威胁或困难，一旦解除威胁或困难，照样是实行一国两制、和平统一的发展方向。
3、两岸和平统一的目的选择：
中国大陆力求破除“为统一而统一”的政治思路，追求两岸统一的目的是：
1） 保障中国主权和领土完整。这是两岸和平统一的前提，也是核心；
2） 实现包括台湾同胞在内的全体中华儿女的幸福。这是两岸和平统一的直接目标；
3） 实现中华民族的伟大复兴。这是维护和实现民族利益的根本所在；
4、两岸和平统一的环境条件：
两岸和平统一的环境条件是确保两岸关系的和平发展。实现两岸关系的和平发展的环境需要两岸保持两个方面的努力：
1） 两岸都要以最大的诚意、尽最大的努力争取和平统一。这是形成两岸关系和平发展的环境所需要的主观条件；
2） 两岸要共求和平、同谋发展、共同合作。这是促进两岸关系和平发展的环境所需要的客观条件；
两岸共同创造两岸关系和平发展的环境有五个益处：
1） 有利于两岸同胞交流合作、融洽感情；
2） 有利于两岸积累互信、解决争议；
3） 有利于两岸经济共同发展、共同繁荣；
4） 有利于维护国家主权和领土完整；
5） 有利于实现中华民族伟大复兴；
5、两岸和平统一的政治基础：大陆和台湾同属于一个中国
6、两岸和平统一的途径：
两岸和平统一的途径有两个：
1） 深化两岸全方位的交流合作；
2） 推进两岸制度化的协商谈判；
7、两岸和平统一的动力：
两岸和平统一的动力来自于三个方面：
1） 增强两岸国家和民族认同；
2） 实现两岸共同利益；
3） 促进两岸同胞团结奋斗；
由此可见，中国大陆只有制定超越台海的两岸和平统一的发展战略才会实现两岸的和平统一。解决台湾问题的核心是实现祖国统一，目的是维护和确保国家主权和领土完整，追求包括台湾同胞在内的全体中华儿女的幸福，实现中华民族伟大复兴。以和平方式实现祖国统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族根本利益，也符合求和平、谋发展、促合作的时代潮流。中国大陆一定要以最大诚意、尽最大努力争取祖国和平统一，首先要确保两岸关系和平发展。这有利于两岸同胞加强交流合作、融洽感情，有利于两岸积累互信、解决争议，有利于两岸经济共同发展、共同繁荣，有利于维护国家主权和领土完整、实现中华民族伟大复兴。
为此，中国大陆要牢牢把握两岸关系和平发展的主题，积极推动两岸关系和平发展，实现全民族的团结、和谐、昌盛。两岸应该把坚持大陆和台湾同属一个中国作为推动两岸关系和平发展的政治基础，把深化交流合作、推进协商谈判作为推动两岸关系和平发展的重要途径，把促进两岸同胞团结奋斗作为推动两岸关系和平发展的强大动力，携手共进，戮力同心，努力开创两岸关系和平发展新局面。
如何破除“让步统一论”的“政治魔咒”，敬请关注第二集。
