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[关注中国] 怎样才能将权力关进制度笼子?

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发表于 2016-5-13 21:15:24 | 显示全部楼层 |阅读模式
怎样才能将权力关进制度笼子?


     由于我们现行政治体制不完善,政府官员手中权力缺乏了有效的监督机制,权力滥用乱用,甚至以言代法,以权压法的现象大量存在。使国家法律得不到严格执行,或为我所用,扭曲架空;或成为纸上的东西,不见实行。导致社会管理乱象丛生。于是,坑蒙拐骗成风,连医生老师这些自古受人尊敬的高尚职业,在人们眼中也不再高尚了。面对如此情形,加强对权力的监督成为热门话题。甚至有些人高呼:把权力关进制度的笼子。
    把权力关进制度笼子,这话乍听似乎有理。对权力运行进行周密计划,规划具体流程,做到每一步都有章可循。这样,一切按规章制度办,权力运行被制度牵着走了,怎么还可能滥用乱用,以言代法,以权压法呢?但其实这是片面的机械认识,是把人当机器了。一个现实中人是不会像机器人一样听话的。有思想,有欲望,尤其懂得趋利避害,看重自己的利益。在权力缺乏有效监督的情况下,为了满足个人私欲,有法不依,执法不严,违法不究就是难免的事。现在政府官员中,执法犯法,徇私枉法,以言代法以权压法的现象大量存在,就是一个生动注脚。这种情形下,制度笼子怎么能关住权力呢?所以,要把权力送进制度笼子,首先得有一个前提条件,即权力有有效的监督机制的约束,不能滥用乱用。此时,权力关进制度笼子才是现实的。
     监督的具体表现是什么?监督不仅仅是掌握一个人的工作状况;也不是咬耳扯袖,一个人工作不在状态时及时提醒。监督不是如此温良恭俭让,监督的实质表现为一种奖罚措施。就是工作干得好,该奖时奖励;工作干不好,该罚时毫不留情地处罚。这种处罚不是做样子,像现在的纪律处分,甚至免职处分,也是带薪休假。是真正的伤筋痛骨,该开除时,开除,该撤职时,撤职。这样的监督才是有力的,能产生足够的震慑作用。我们现在官场上正是因为缺乏了这种有效的监督机制,官员滥用乱用权力,开除的事没有,饭碗总是稳稳的,工作中风险机制全无了。官员们才敢执法犯法,徇私枉法,法律任意拿捏了。
    为什么我们现在官场上缺乏了有效的监督机制?监督既为一种处罚措施,就可想而知监督是件得罪人的事。不是随便哪个人能负起这个责任,干好这份工作的。笼统地说,监督是主人对打工仔特有的行为。并非人人工作都需要监督,只有打工仔给主人干活时才需要监督。也并非人人都可以充当监督者,只有主人才能胜任监督角色。例如张三请几个人给他种地。张三就会自觉地对这几个人的工作进行考核。每个人一天挖了多少地,质量如何,他都会了觖清楚,以此决定各人一天的报酬。对那些工作懒惰,地挖得少,挖得浅,又平整不好的人,还会扣发部分工钱。也只有张三才会自觉地一丝不苟干好这份监督工作。如果张三把这工作随便交给一个给他种地的人,这个人还会像张三一样认真负责地考核那些人的工作,并对质量不合格的人毫不留情地罚钱吗?这时,他首先考虑的就不是主人的利益,而是自己不得罪人,不影响自己的人缘。因此,他对其他人包涵袒护倒是更常见的事了。
     政府官员是为国家办事,为人民办事。只有人民才会高度重视政府官员的工作,会真正负起监督政府行政的职责。人民如何监督?政府领导人是行政管理的纲,只要监督好政府领导人的工作。就能促使他去严格监管好各部门负责人的工作。再促使各部门负责人监管好手下人的工作。这样,就会使整个政府行政的管理变得坚强有力起来。因此,人民对政府行政的监督,重点是对政府领导人的监督。而对政府领导人的监督,最方便适用的方式是使用选举法,通过选举,叫那些政绩不能让人民满意的政府领导人下台。
    我们现在官场之所以缺乏有效的监督机制,原因就是政府官员尤其政府领导人没有受到人民的监督。他们的职务由上级委任。这种情况下,没有人愿意当黑脸包公,去严格监督政府官员尤其政府领导人的工作。于是,官员上去了就不会下来。最终形成了人人铁饭碗铁交椅的局面。
    因此,要让制度笼子真正关住权力,首先必须对权力建立起有效的监督机制。这其中的关键就是,把政府领导人的任免权交给人民大众。只要把一个人能否当官和做官的前途放到人民手中,还怕他不做人民公仆,全心全意为人民服务?

     衡阳柏坊铜矿     唐铁云

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 楼主| 发表于 2016-5-14 11:21:23 | 显示全部楼层
公务员的铁饭碗,特殊待遇,造就了官体位。这是一种极是正常极不公正的现象。改革首先应该改掉这个。
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 楼主| 发表于 2016-5-24 17:41:45 | 显示全部楼层
改革不是过去的变法。改革是非暴力的革命。
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 楼主| 发表于 2016-5-30 21:26:15 | 显示全部楼层
当今中国有些人心怀叵测。
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 楼主| 发表于 2016-6-13 18:54:40 | 显示全部楼层
爱人者,人恒爱之。
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 楼主| 发表于 2016-6-17 12:48:59 | 显示全部楼层
田园牧歌般的生活,才是真正的幸福。
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 楼主| 发表于 2016-7-11 17:26:29 | 显示全部楼层
其兴也勃焉,其亡也忽焉。王朝末日就是靠欺骗营生。
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 楼主| 发表于 2016-7-14 06:02:13 | 显示全部楼层
做人贵直,做事贵曲。
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 楼主| 发表于 2016-7-21 06:34:58 | 显示全部楼层
中国的民主之路走得太曲折,百多年前先人就在追求民主,今日的我们却弄不明白何为民主了。
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 楼主| 发表于 2016-7-25 17:14:12 | 显示全部楼层
是小草就萋萋摇曳,是大树就开出绿荫。
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 楼主| 发表于 2016-8-9 18:31:24 | 显示全部楼层
生于忧患,死于安乐。
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 楼主| 发表于 2016-8-13 22:21:46 | 显示全部楼层
天若有情天亦老,人间正道是沧桑。
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 楼主| 发表于 2016-8-21 06:05:11 | 显示全部楼层
是小草就萋萋摇曳,是大树就擎出绿荫。
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 楼主| 发表于 2016-9-6 06:07:03 | 显示全部楼层
将相本无种,男儿当自强。
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 楼主| 发表于 2016-9-14 20:56:57 | 显示全部楼层
世界潮流浩浩荡荡,顺之者昌逆之者亡。
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 楼主| 发表于 2016-9-25 10:56:41 | 显示全部楼层
有一种智慧叫真诚。
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 楼主| 发表于 2016-10-1 06:35:29 | 显示全部楼层
人在做,天在看。
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 楼主| 发表于 2016-10-12 19:41:04 | 显示全部楼层
人都是为名为利。所以,既要利,还要名。政声人去后,关键是过后的声名。
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 楼主| 发表于 2016-10-16 10:45:05 | 显示全部楼层
公理正义自在人心。天网恢恢,疏而不漏。
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 楼主| 发表于 2016-10-27 07:05:22 | 显示全部楼层
道可道,非常道。
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