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[原创] 董事会不仅仅是个机构

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发表于 2016-5-27 19:15:38 | 显示全部楼层 |阅读模式
董事会不仅仅是个机构
    《人民日报》刊登了《董事会不能当花瓶》一文。我也想就企业董事会问题谈一点看法。
    什么企业必须设立董事会?大型的多人出资的股份制企业,必须设立董事会。这样的企业等于一个大集体,带有公有性质。企业的经营管理者充其量只是企业的出资人之一,众多股东中的一个。他的工作就不等于是给自己干事,而是为大家——企业所有股东这个集体干事了。而一个人但凡不是给自己干事,是给别人给公家干事时,就有个责任心不足的问题。工作或偷懒耍滑不作为;或滥用乱用权力损公肥私,徇私舞弊,贪赃枉法乱作为,都是很容易出现的情况。所以,对这样的大型股份制企业,必须要设立董事会,来监督约束经营管理者的工作,以避免企业经营管理者工作中出现不作为,和滥用乱用权力乱作为等行为,确保企业的经营管理始终良性运行。这与一个国家政府行政必须受到议会的监督约束才能干好工作,避免行政工作不作为乱作为等行为是异曲同工的。企业的董事会实际上与一个国家的议会是有相似之处的。
     董事会由董事董事长组成。是不是随便让某人担任企业的董事董事长,这样的董事会也能胜任工作,实现董事会对企业经营管理的监督约束功能,确保企业经营管理干部工作中既不会偷懒耍滑不作为,也不会滥用乱用权力乱作为,干损公肥私,徇私舞弊,挖企业墙角之类的勾当,使企业的经营管理强劲有力,健康运行呢?这是很难保证的。因为随便让某人担任企业董事董事长,这些人既不是企业的股东,更不是大股东,企业的经营管理好坏,生产效益如何,盈利还是亏本,就无关他的个人利害得失,既不会因为企业盈利多拿钱,也不会因为企业亏本造成自己资金流失。他们就纯粹是在为别人干事,为公家干事,同样有个责任心不足的问题。同样是很难做到踏踏实实一丝不苟认真工作的。企业的董事董事长必须由与企业利害攸关的人担任,也即必须由企业的股东大股东担任。纵观全世界,哪个大型股份制企业董事会的董事董事长,不是由企业的股东和大股东担任,而是随便请其他人来干的?原因就在于此。这也与一个国家议会的议员不能随便委任某人担任,而必须由国家的主人——人民民主选举出自己的代表,来代替自己行使监督约束权力,才能确保议会切实履行职责,监督约束好政府行政,是同一道理的。
    通过以上分析,就不难明白,我们国家的大型国企,无论让企业内部人担任董事董事长,还是引入外部董事,由于他们都不是企业的股东,尤其大股东,企业的经营管理好坏实际无关他们的个人得失,他们纯粹是为国家干事为公家干事,同样有个责任心不足的问题。这样的董事组成的董事会,是很难真正履行好职责,而不成为花瓶,甚至监守自盗,猫和老鼠打成一片,共同挖企业的墙脚的。像我们的大型国企,目前根本不可能成为少数人拥有的股份制企业,更不可能出现私人大股东。对这样的企业,盲目学别人,依样画葫,设立董事会,委任某人担任董事董事长,就是典型的东施效颦。是不可能真正产生出董事会的作用的。
    如何搞好我国的大型国企?现特将之前写的《再谈国企改革这个老问题》一文抄录于下,供参考。
附录《再谈国企改革这个老问题》


《人民日报》刊登了《国企改革不能“为改而改”》的文章。该文同样内容空洞,是官腔套话的翻版。但不能为改而改的说法,却是切中时弊,说到我们改革的点子上了。这几十年来,我们这个那个改革,其实大多是空喊改革的口号,干着隔靴擦痒的把戏,徒以改革的虚名,博人眼球,敷衍人们对改革的诉求。并没有真正地改到关键点上,没有真改。以至经济体制改革,非但没有把国有企业搞活,很多企业反而搞死了。政治体制改革也在行政司法方面进行了,而其实别说换汤不换药,甚至连汤都没有换。这样的所谓改革,怎么可能产生效果呢?这样改,别说再搞三十年,三百年也是没有用的。所以,我们现在必须认识到,改革必须改到关键点上。不能再东摸西摸了。
     国企改革的关键点在哪里?国有企业缺乏活力,根本原因在于企业的经营管理者———尤其厂长(经理)是铁交椅铁饭碗。企业经营管理好坏,生产效益如何,对他个人实际上没有多大影响。他只要结交好上级领导,那把交椅就坐定了。即使企业效益一年不如一年,自己都不好意思干下去了,也会给他换个位置,反正干部的职务丢不了,那把交椅坐定了,手中的饭碗端定了。绝没有下岗失业的风险。这种情况下,谁还会把企业的经营管理当作自己的公司一样,高度负起责任,真正严起来呢?请看现实:从表面看现在国企员工都签了劳动合同;而实际上跟不签合同是一回事,照样工人端着铁饭碗,干部坐着铁交椅,机关科室人员扎堆现象依然如故。难道机关人员不能精简吗?非也。原因就在企业的厂长(经理)没有高度负起责任,在解除劳动合同这类需要得罪人的事情上,为了保持一团和气,和稀泥了。人性本来就是如此,不是万不得已,砸人家饭碗的事,谁愿意干呢?
     由于企业的厂长(经理)没有高度负起责任,把企业的经营管理搞好,让企业员工人人端了铁饭碗坐了铁交椅,导致人们工作缺乏了风险机制的激励,都躺到国家身上吃大锅饭了(看我所在的水口山有色公司,一次次亏损,都能得到政府的关照,大笔一挥,免了)。这无疑极大地影响了员工积极性责任心的发挥。这样的企业怎么还可能充满活力呢?
    要真正解决企业员工的铁交椅铁饭碗问题,首先必须打破企业厂长(经理)的铁交椅铁饭碗。措施不外乎两点:一是将国有企业私有化,让私人老板来当企业的大股东,将企业的经营管理权交给他。而这样的改革目前有难度。二是完善企业政企分开制度。由企业党委领导企业职工代表大会,担当企业董事会的角色。再由企业职工代表大会负责招聘企业厂长(经理)。让受聘的厂长(经理)真正成为企业的承包人。由他组建企业的经营管理班子,,全面负责企业的经营管理。打破企业所有管理人员的铁交椅铁饭碗。厂长(经理)用谁就用谁,不用,则下到生产一线当工人。干不了,就下岗失业,拿救济金过日子。企业职工代表大会应是企业常设机构,职代会主任由党委书记担任;职代会委员会委员,由职工代表民主选举产生;职工代表由企业全体职工民主选举产生。职代会委员会委员要专职,并且工资还要高于一般工人。他们的职责是,监管企业的经营管理行为。建立企业经营管理档案。适时地审查审议企业经营管理中的重大事项。尤其发现企业经营管理中的各种失当行为,及时报告职工代表大会进行讨论和处理。可直接提议罢免厂长(经理),并经职代会委员会讨论通过后,由全体职工代表投票表决,最后形成决定。
    如此,国企厂长(经理)的工作积极性责任心才可能充分调动起来,踏踏实实把企业的经营管理搞好,在经营管理上真正严进来。国有企业的铁交椅铁饭碗现象才可能真正打破。国有企业才可能真正活起来。像私有企业一样,充满活力。

      衡阳柏坊铜矿    唐铁云
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 楼主| 发表于 2016-6-13 19:01:24 | 显示全部楼层
爱人者,人恒爱之。
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 楼主| 发表于 2016-6-17 12:29:12 | 显示全部楼层
田园牧歌般的生活,才是真正的幸福。
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 楼主| 发表于 2016-7-27 06:49:36 | 显示全部楼层
人类从来是共产的。但按需分配不合社会发展的要求。
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 楼主| 发表于 2016-8-4 20:32:00 | 显示全部楼层
风景流来复流去,始觉人生空奔劳。
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发表于 2016-8-10 19:40:46 | 显示全部楼层
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 楼主| 发表于 2016-8-25 17:39:27 | 显示全部楼层
现在看来,孙文黄兴这些革命者都是中华民族的罪人。如果他们不搞革命,以武力推翻清朝政府,清政府必学日本,走君主立宪之路。中国也就和平过渡到了民主社会,哪有后来之乱象呢?而且祸及今日。
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 楼主| 发表于 2016-9-25 05:31:59 | 显示全部楼层
日本叫美国为米国,我们叫米国为美国。可见百多年前的中国人对米国是何等看重。
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 楼主| 发表于 2016-10-15 11:59:30 | 显示全部楼层
依天照海绵花无数。
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 楼主| 发表于 2016-10-22 06:54:04 | 显示全部楼层
境随心转。心境的转换就是如此神奇。
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 楼主| 发表于 2016-10-27 06:44:59 | 显示全部楼层
道可道,非常道。
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 楼主| 发表于 2016-10-30 07:11:37 | 显示全部楼层
假作真时真亦假无为有处有还无。
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 楼主| 发表于 2016-11-2 12:19:30 | 显示全部楼层
人人为我,我为人人。这是人类社会最基本的原则。
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 楼主| 发表于 2016-11-10 06:33:14 | 显示全部楼层
假作真时真亦假,无为有处有还无。
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 楼主| 发表于 2016-12-21 06:02:59 | 显示全部楼层
行政工作同样需要权责明确,奖惩分明。如此,行政决策实行民主集中制,合适吗?
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