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发表于 2016-5-28 20:23:54 | 显示全部楼层 |阅读模式
何谓能上能下?
《人民日报》发表了《能上能下,优进劣退》的评论文章说:“近日,中央办公厅印发《推进领导干部能上能下若干规定》,对解决干部能上不能下问题,作出制度规范,明确了下的标准,规范了下的方式,疏通了下的渠道。《规定》的颁布实施,对于形成能者上庸者下劣者汰的用人导向和从政环境,克服为官不正为官不为为官乱为,具有十分重要意义。”看了这番言论以及中央办公厅印发的《规定》,我是五味杂陈。不能说当今的中央领导集体对工作不负责任;但我实在不敢相信,不在真改革上下功夫,从而打破人们头脑中的铁饭碗观念,只作这个那个规定,和像本规定,作出制度规范,明确下的标准,规范下的方式,疏通下的渠道,以为就可以做到官员能上能下了。从而消弭铁交椅铁饭碗滋生出的工作惰性和享乐思想,激发出政府官员工作的积极性责任心,改变目前工作慵懒散漫,不作为乱作为等现实了。
何谓真正的能上能下,优进劣汰?绝不是一个人工作干不好,尤其不作为乱作为,就给他降级,或由正职改为副职,免职也必须工资照拿。下来就是出去。譬如篮球比赛,红队要求换人,张三上去李四下来,李四就必须退场,而不是在球场上换个位置。无论人们语言还是行为习惯,下来都不是变换位置的意思。人们常说尼克松因水门事件下台,布什克林顿是任期届满而下台,都是下来了就是离开政府机关,不再是政府公务员了。下来了,应该是一种身份角色的变化。
为什么政府官员要能上能下?人们干好工作都要有个动力。而动力不外乎工作中存在利益与风险的激励机制。相对而言,风险激励较利益激励的作用更大。人们常说不患寡而患者不均,就是具体表现。毛泽东时代人人缺吃少穿,可大家一样,就心安理得,谁也不会动脑筋去如何赚钱发家致富。邓小平改革开放,让一部分人先富起来,这时有富人作比较,发现自己不努力挣钱就会变成穷光蛋,忧患意识立马出现,人们纷纷想方设法赚钱,以摆脱贫穷风险了。再如,现在的企事业单位大多请有临时工,工作中绝对听从安排,踏踏实实干活,绝不偷懒耍滑马虎了事的一定是临时工。为什么临时工与正式工有如此不同?无论临时工正式工工作迟到早退完不成任务等,都会扣工资。但扣点工资算什么,就是一百元也是小意思,一点点利益上的损失,吓不倒人的。让临时工畏惧而不敢不干好工作的是,工作不干好就有开除的风险。正是失业的风险成了他们干好工作的动力。而正式工恰恰是端了铁饭碗,没有了失业的风险,就敢胆大妄为了。可见失业的风险激励作用是何等之大。因为人们一旦失去工作,就失去了经济收入,生活就将成问题。因此人们形象地将工作比如饭碗,有工作有饭碗,才有饭吃。无疑失业的风险机制是人们干好工作的最大动力。看古往今来,哪个主人给打工仔以铁饭碗的制度规定,不是干不好工作就要走人的?有些人可能事实上给主人工作了一辈子,但那完全是他对主人忠心和诚诚恳恳工作换来的。绝不是主人给了他铁饭碗的特权。假如如此,主人也就驾驭不了给他打工的人了。政府官员同样如此。翻翻历史,哪朝哪代政府官员是端铁饭碗坐铁交椅,而不是能上能下,能进能出,干不好工作就要走人,切切实实存在失业的风险。其实能上能下,只是人们惯常的用人之道,无论企事业单位还是政府机关必不可少的用人举措罢了。
然而,看看我们现在,为了干部能上能下竟然是:要严格执行干部到龄退休,任期届满离任制度规定;要加大问责追究,调整不适宜担任现职干部等的工作力度;问责方式包括责令公开道歉,停职检查,引咎辞职,责令辞职,免职;免职的一年内不得提拔,降职的两年内不得提拔。在当今中国,谁见过引咎辞职的?空话一句。而免职都是等同于带薪休假,甚至还要以提升级别增加工资为条件。这哪是真正的能上能下呢?
真正的能上能下,岂要中央政府来作制度规定。这不是把人当机械了?真正的能上能下,是政府领导人对政府工作高度负责时必然的事。不需要理由。例如,不称职要下来;人员多了,也要有人下来。需要什么理由,拿什么条条框框来套的呢?
衡阳柏坊铜矿 唐铁云

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国庆60周年纪念章

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 楼主| 发表于 2016-5-29 12:21:40 | 显示全部楼层
为人不可不讲诚信,治国更当如此。然而现在官场上假话空话满天飞。怪哉怪哉。
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 楼主| 发表于 2016-5-29 13:31:58 | 显示全部楼层
为人不可不讲诚信,治国更当如此。然而现在官场上假话空话满天飞。怪哉怪哉。
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 楼主| 发表于 2016-5-30 21:03:50 | 显示全部楼层
当今中国有些人心怀叵测。
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 楼主| 发表于 2016-5-30 21:23:36 | 显示全部楼层
当今中国有些人心怀叵测。
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 楼主| 发表于 2016-5-31 17:03:35 | 显示全部楼层
现在需要的是实事求是,不能任意糊弄
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 楼主| 发表于 2016-6-1 12:21:03 | 显示全部楼层
民主就是民主,没有东西方之别。民主核心只能表现在选举。
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 楼主| 发表于 2016-6-2 14:23:52 | 显示全部楼层
不审天下之势,难任天下之务。
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 楼主| 发表于 2016-6-5 06:34:44 | 显示全部楼层
知屋漏者在宇下,知政失者在草野。
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 楼主| 发表于 2016-6-13 19:11:04 | 显示全部楼层
爱人者,人恒爱之。
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 楼主| 发表于 2016-6-14 12:18:03 | 显示全部楼层
敢取势者可为人先,能谋势者必有所成。
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 楼主| 发表于 2016-6-14 18:30:08 | 显示全部楼层
问世间情为何物?直叫人生死相许。
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 楼主| 发表于 2016-6-15 18:28:38 | 显示全部楼层
江山代有人才出,各领风骚数百年。
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 楼主| 发表于 2016-6-16 12:29:49 | 显示全部楼层
要想拥抱幸福,首先要培养积极正向的心态。
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 楼主| 发表于 2016-6-17 12:28:18 | 显示全部楼层
田园牧歌般的生活,才是真正的幸福。
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 楼主| 发表于 2016-6-17 12:45:35 | 显示全部楼层
田园牧歌般的生活,才是真正的幸福。
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 楼主| 发表于 2016-6-18 05:55:07 | 显示全部楼层
拨剑四顾心茫然,低头原来是向前。
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 楼主| 发表于 2016-6-18 20:24:39 | 显示全部楼层
民主与专政是对立的。发明民主专政一词,太富有创造性了。
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 楼主| 发表于 2016-6-19 10:55:53 | 显示全部楼层
平平淡淡才是真。
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