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[关注中国] 谈谈规章制度

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发表于 2016-7-31 13:28:34 | 显示全部楼层 |阅读模式
谈谈规章制度


     人的行为是必须要有约束的。法律用来约束人们损人利已损公肥私一类侵犯他人权益的行为,规章制度用来约束人们日常工作和生活中违背公序良俗的违规违纪行为。法律是对人们侵犯他人权益的严厉惩罚,规章制度是对人们不合常理违犯常规时进行罚款记过等。所以,规章制度与法律两者性质是相似的,区别只是在约束人的行为情节轻重上。
    对于犯法行为,统一由国家法院受理;而对于人们日常工作生活中的违规违纪行为,则一般由各自单位负责处理。但无论法院对人们违法行为的处罚,还是单位对下属员工违规违纪行为的处理,都是必须以合情合理为前提的。就是说,既能通过对当事人的处理,教育好本人,并由此产生震慑力遏制他人的违法违纪欲望;又不至于矫枉过正,对当事人和整个社会产生不必要的伤害。而这个合情合理的度,就是人们日常工作和社会生活的经验总结。所以,只要一个人不是弱智,有了一定的工作经验和社会生活,如何处理违法违规行为,都是能够把握好合情合理的度的。刘邦占领关中后,仅立法三章,他的政府官员同样能把关中地方治理得井井有条,让人们能够安居乐业。就是一个生动形象的例证。
    所以,无论政府机关还是企事业单位,真正负起了责任的领导,不仅工作中不需要手捧一本规章制度,而且对下属违规违纪行为的处理,也不需要拿着规章制度一条一条来套的。他们是能够根据自己的工作经验和社会常识,恰如其分地处理好这些事情的。绝不存在没有规章制度就干不好工作的事。其实,规章制度就是他们工作经验的全面总结。可以说,如果规章制度的制订者闭门造车,去面壁虚构;不通过调查研究,总结那些实际工作经验,是制订不出合情合理的规章制度的。
    那为什么国家需要法律,机关单位必须制订规章制度呢?一个直接原因是,通过法律和规章制度向人们宣示:违法违规的事是不能做的,做了必受到惩罚。当然,更重要的原因还在,有了法律和规章制度,人们就有了一杆公平秤。如果受理者因为敲诈勒索损公肥私损人利已贪赃枉法打击报复等,作出不公正处理时,当事人就能依法依规据理力争,以法律规章为武器维护自己的正当权益。只有有法可依有规可循,才能避免实际工作中人为因素造成的混乱无序。
     这就不难明白,我们现在官场中出现的领导干部失职失责,管理不力,工作重大失误,以及作风建设流于形式,管党治党失之宽松,腐败势头蔓延等问题,是因为没有出台中国共产党问责条例;抑或没有为政府官员的工作划出红线,列出权力清单吗?而现在中央出台《中国共产党问责条例》,不过就是又一份规章制度的出台而已,大小报刊却连篇累牍大肆渲染,是反腐防腐的利剑出鞘了。这,真实吗?可说当今官媒的这种吹吹拍拍之风是极不正常,也极其有害的。正是灌醉了高层,迷惑了大众。而误导的结果,显然无益于反腐,不利于政治的清明。


     衡阳柏坊铜矿    唐铁云

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 楼主| 发表于 2016-8-4 12:36:52 | 显示全部楼层
做人贵直,做事贵曲。
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 楼主| 发表于 2016-8-9 18:25:53 | 显示全部楼层
生于忧患,死于安乐。
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 楼主| 发表于 2016-8-13 13:47:34 | 显示全部楼层

生也有涯,学也无涯。
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 楼主| 发表于 2016-8-13 22:13:33 | 显示全部楼层
天若有情天亦老,人间正道是沧桑。
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 楼主| 发表于 2016-8-21 05:55:56 | 显示全部楼层
是小草就萋萋摇曳,是大树就擎出绿荫。
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 楼主| 发表于 2016-9-6 05:59:00 | 显示全部楼层
将相本无种,男儿当自强。
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 楼主| 发表于 2016-9-14 20:49:09 | 显示全部楼层
世界潮流浩浩荡荡,顺之者昌逆之者亡。
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 楼主| 发表于 2016-9-25 10:51:04 | 显示全部楼层
有一种智慧叫真诚。
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 楼主| 发表于 2016-10-1 06:27:55 | 显示全部楼层
人在做,天在看。
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 楼主| 发表于 2016-10-12 19:33:18 | 显示全部楼层
人都是为名为利。所以,既要利,还要名。政声人去后,关键是过后的声名。
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 楼主| 发表于 2016-10-16 10:39:23 | 显示全部楼层
公理正义自在人心。天网恢恢,疏而不漏。
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 楼主| 发表于 2016-10-21 09:09:24 | 显示全部楼层
家有良田万顷日食不过三餐,筑就大厦千丈夜眠不过七尺。所以很多人不在乎利,而要求名了,
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 楼主| 发表于 2016-10-27 06:58:12 | 显示全部楼层
道可道,非常道。
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 楼主| 发表于 2016-11-2 12:33:03 | 显示全部楼层
人人为我,我为人人。这是人类社会最基本的原则。
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 楼主| 发表于 2016-11-8 16:29:28 | 显示全部楼层
大音希声,大道无形。
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 楼主| 发表于 2016-11-18 18:17:26 | 显示全部楼层
不乱于心,不困于情。
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 楼主| 发表于 2016-12-10 06:47:48 | 显示全部楼层
生于忧患,死于安乐。
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 楼主| 发表于 2016-12-17 18:16:20 | 显示全部楼层
不以仁爱之心待人,就不可能获得别人的爱心。而这样的人,是没有真正的幸福可言的。既得利益者应该明白这个道理。
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 楼主| 发表于 2016-12-29 06:37:32 | 显示全部楼层
官员弹劾制度古今中外概莫能外。然而在当今中国,这一制度却销声匿迹了。这多不正常啊。可想而知,官员没有了这套约束机制,怎么还能干好工作。
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