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[环球报摘] 另辟蹊径入另途,更有省长变河长

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发表于 2016-12-22 13:40:15 | 显示全部楼层 |阅读模式
另辟蹊径入另途,更有省长变河长


  人没有生来喜欢做事,愿意费心劳力的。所以,做牛做马被用来形容卖苦力的穷人。但人又得工作。何也?衣食住行养家糊口使然也。所以,人们干工作,就有干不好的可能。尤其给公家干事,干好干坏对自己个人利害得失没有什么影响时。因此,但凡人们给别人干事,就必须要受到主人的监督才能干好。例如,你请人给你做家具,虽然表面上你对工人毕恭毕敬,师傅长师傅短;实际上你随时都在留心观察他的工作状况:做工的数量与质量。当你发现工作质量不能让你满意,人又偷懒耍滑不勤快时,你绝对会跟他说:我这家具暂时不做了,你明天别来了吧。当然你很可能找个理由客客气气搪塞一下,免得对方不高兴。但实际上,他心知肚明,你是要辞退他。正因为你有这一手,才避免了工人给你干活时偷懒耍滑的情况。这就是监督。
  但如你请多人给你干活时,又如何监督呢?你会对每个人有具体责任分工。张三李四王五干什么,你心里有数。能及时掌握各人的工作数量质量,以方便监督。做到奖罚分明。如果你让工人吃大锅饭,各人工作干多干少你分不清,你就很难实行有效的监督。该处罚的得不到处罚,做不到奖罚分明了。
  这就不难明白,但凡顾主请人工作,必须对工人做到责任分工明确,绩效奖罚分明。可以说,责任明确,奖罚分明,是最一般的用人之道。
  因此,自古以来政府机关都是实行首长负责制。省由省长、县由县长、乡由乡长负责。而不会成立一个什么委员会,实行集体领导,让大家共同负责。古今中外有集体领导体制吗?没有。可二十世纪在苏联却出现了这种集体领导体制。结果如何?苏联没搞好,垮台了。当然苏联垮台的根本原因还不在这里。苏联政府根本没有受到国家主人——人民的监督。一个国家政府不受到国家主人——人民的监督,怎么可能干好工作呢?苏联就是不实行集体领导体制,做到了领导干部权责明确,也做不到奖惩分明。因为主人的监督缺失,仅靠政府内部的监管,是不可能真正做到奖惩分明的。就看我们现在吧,免职如同带薪休假;即使触犯刑法坐牢了,出来照样做官。哪有可能做得到奖惩分明呢?老同事老部下,谁没个三亲六顾,这个法外施恩,那个又怎么严得起来?如此一来,必然导致政府官员不作为乱作为,滥用乱用权力成风。这样的政府焉能干好工作,而有不垮之理?
  无庸讳言,我们建国后,把苏联当老大哥,样样学了苏联。以党代政,实行集体领导;也将立法行政司法集于一体。当然就不可避免要重演苏联官场的种种乱象。而由于政府官员不作为乱作为,和滥用乱用权力成风,各种社会问题矛盾必然丛生了。
  可面对官场困局,我们高喊改革,却不愿真正从体制机制上改,专干些头痛医头脚痛医脚隔靴搔痒的玩意。例如,官员不作为乱作为,滥用乱用权力,就堂而皇之为他们工作划红线,权力列清单。甚至还煞费苦心绘制权力运行流程图。好像现在的政府官员都成启蒙阶段的小学生了。而由于政府环保部门的不作为乱作为,导致环境污染越来越严重,影响到人们日常生活了,就对环保部门实行垂直领导。现在中办国办竟然还印发了全面推行河长制的意见,要省长当河长了。
  2008年江苏太湖流域推广河长制,效果立竿见影。为什么?当时太湖爆发蓝藻,水源严重恶化,老百姓都抢购纯净水了。这事件影响多大?这种情况下,就是不推行河长制,当地政府也要高度重视了。全国人们的眼睛都在盯着他,再用河长制倒逼,怎么能不立竿见影呢?
  现在在全国推行河长制,情况就会截然不同了。就如一个人卖淫,当事人总有羞涩之感,躲躲闪闪不好意思;而当人人卖淫成风,这时大家又会争先恐后了。全国各地政府领导人都当了河长,河长制还有倒逼的作用吗?徒留笑话于后世而已。


  衡阳柏坊铜矿     唐铁云
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 楼主| 发表于 2017-2-3 13:13:53 | 显示全部楼层
知足而知止
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 楼主| 发表于 2017-3-1 18:14:05 | 显示全部楼层
不以物喜 不以己悲
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