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[原创] 对公有制单位实行双向选择是一种很糟糕的制度设计

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发表于 2017-2-4 22:22:46 | 显示全部楼层 |阅读模式
对公有制单位实行双向选择是一种很糟糕的制度设计
                           宋 圭 武
    曾几何时,好像是十几年前吧,中国大地,有些公有制单位流行所谓双向选择改革。仔细分析,这种所谓双向选择改革其实是公有制单位一种很糟糕的制度设计。
    对于私人企业来说,市场就是双向选择的一种制度设计。而且对私人企业来说,也确实需要双向选择,这对企业和个人都有好处。一方面,企业也需要最优秀的人才;另一方面,最优秀的人才也希望到最好的企业工作。但对公有制单位来说,这种制度设计由于没有考虑到公有制单位具有委托------代理性质,单位的一把手在考虑选择时,是从个人利益最大化角度考虑问题的,并不是从国家或社会利益最大化考虑问题的,这就有可能产生委托人利益和代理人利益不统一的问题,在这种情况下,这种制度设计就会最终演绎为对社会和谐发展的一种大破坏。
    从一些单位实行双向选择的实际效果看,这种制度设计最终产生了如下恶果。第一,成为一种变相的奴隶制或专制集权。在这种制度设计中,单位的一把手变成了隐形的皇帝,群众变成了隐形的任人挑选的奴隶,就像在市场上挑选奴隶一样,只有领导挑群众的份,没有群众挑领导的份。在这种变相的奴隶制下,是不可能有以人为本的科学发展的。第二,成为领导干部打击报复人最有效的武器。因为借双向选择之际(其实是单向选择),领导可以最大限度实现对群众的打击报复。因为不听话我就不选择你,让你失业,或让你到不好的部门去,这在中国可是最厉害的一招。而且群众所受到的打击报复是双重的。一是中层领导借选择所进行的打击报复;二是高层领导借选择所进行的打击报复。第三,让业绩平庸和平时注重拉关系的人得到最大好处。由于这种制度设计最终实现的是凭关系选择,而不是凭能力和业绩选择,在这种情况下,最优秀的人,或业务最突出的人,往往会成为最大的受害者。因为优秀的人让许多人嫉妒,包括个别领导,同时,这些业务突出的人也可能在工作中会自觉不自觉得罪一些人。在这种情况下,一些人会借机释放嫉妒的破坏力,满足自己不可告人的阴暗心理。同时,一些不努力工作或能力差的人,如果关系硬,未必就选择不上。
    最终,这种制度设计实现了让所有人都变差的境界。第一,群众普遍待遇变差。首先是从身份上变成了奴隶,群众的人格受到了屈辱,这是群众最大的精神损失。另外,群众还可能面临物质利益的损失。第二,中层领导也是受损者。因为中层领导也要受到高层领导的选择,自己也扮演了一半奴隶的角色。同时,中层领导自己在选择手下人时,也不得不考虑高层领导的旨意,最终有可能变为两头都不讨好。第三,对高层领导而言,这种制度设计虽然短期让自己受益,但从长远看,最终自己也是利益受损者。因为中国的单位,跟古代的村庄有很多类似之处。一个单位几百号人,基本几十年都在一起,虽有流动性,但也不是很大,所以,单位内部人与人的博弈大多都是一个长期多次博弈。在这种情况下,通过双向选择,虽然在短期内,单位的高层领导实现了老子天下第一,过了一把皇帝瘾,同时也对平日里与自己有过节的人进行了打击报复,让心胸狭窄的心理得到了满足。但在长期内,在后续的博弈中,高层领导就会面临群众长期报复的巨大潜在危险。因为社会普遍存在一种对等交换或复仇机制,不管是精神之间的,还是物质之间的,还是物质与精神之间的,这也是人类社会进化演绎的一种理性本能。所以,今天领导把群众不当人,明天最终群众也会把领导不当人;今天领导报复群众,明天群众也会报复领导。当然有些宽容的群众可能也就一忍了之;但有些不宽容的群众,未必就饶人,而且可能会通过各种途径加倍报复领导。第四,对单位而言,不仅不能有效推进工作,而且对单位内部良好人际关系和和谐气氛最终导致大破坏。由于关系成了最重要的资源,最终必然导致单位内部拉帮结派泛滥。人与人之间的算计和隔阂也就自然增加了,而人与人之间的关爱和淳朴也就自然减少了,这如何有效推进工作?而在现代分工社会,由于利益紧密相关,如果一个单位不能很好完成属于自己的本职工作,单位整体工作质量变差,这对社会上的其他人而言,必然也会产生利益受损情况。比如,医院的工作质量下降了,病人的利益必然受损;科研单位的工作质量下降了,受损的不仅是本单位,而且整个社会的利益都受损。
既然双向选择这种制度设计非常不好,为什么有些领导喜欢?因为这种制度设计满足一些无耻和无知领导的胃口。说满足无耻,因为这种制度是最有利于打击报复人的制度,同时也是变相把人变为奴隶的一种制度,所以,只有卑鄙猥琐、心胸狭窄、阴暗自私、贪婪自大的领导,才会对这种制度最感兴趣,最喜欢用。说满足无知,因为这种制度设计从长远看其实也是对领导最不好的制度设计,而一些领导竟然认识不到这一点,还当法宝用!
从博弈的角度看,一个真正有大战略的领导,一个真正有大胸怀的领导,一个真正有大境界的领导,是不会选择这种无聊的制度设计的。(作者:甘肃省委党校学术委员会委员、教授)                                    
                                       通信地址:甘肃省委党校经济学教研部   
                                      邮政编码:730070   
                                       作者职称:教授   
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发表于 2017-3-18 18:56:11 | 显示全部楼层
棍子加长入九宵,野牲讨打遗悲嚣。良朋斟酒庆欢处,雨后论坛架彩桥。
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