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[原创] 村干部咋监督?

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秀才

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发表于 2017-7-23 18:47:14 | 显示全部楼层 |阅读模式
村干部咋监督?



        《人民日报》刊登了《村干部咋监督?》一文。认真看了看,村干部咋监督还是一头雾水,不得要领,看不出到底如何监督。只能让人觉得还是一篇夸夸其谈的官样文章。现我想对村干部咋监督,谈一点看法。
     村民委员会虽小,但也是一个基层行政单位。所以,对村干部的监督,就与对各级政府官员的监督一样,本质上是相同的。
    对政府官员如何监督?首先我们必须弄清楚监督者与被监督者的地位。要有真正有效的监督,监督者的地位必须高于被监督者。当监督者发现被监督者工作不认真负责,甚至有失职渎职等行为时,有权及时制止,和直接或间接处分他们。例如五十年代毛泽东掀起大跃进运动,幻想跑步进入共产主义,结果搞成一场浮夸风。彭德怀出于对国家对人民负责的精神,上书毛泽东,直陈大跃进的种种不妥之处。这可不可以说是彭德怀在监督毛泽东?但由于毛是党主席,彭只是党的一个高级干部,在毛的直接领导之下。彭对毛这种难能可贵的监督,毛不仅不接受,还被毛当成了对他权力的挑战。他听不进彭的忠言,反把彭打成反党头目。给彭踏上一只脚,永远不能翻身了。再如该文中也谈到:“纪委还在调查,被调查人就把举报人叫到村委会臭骂;为了避免打击报复,举报人只能外出打工躲避......”当监督者的地位低于被监督者,甚至还要受被监督者领导时,怎么可能产生真正有效的监督作用呢?
      所以,现在的民主国家,充当监督角色的议会,和作为被监督的政府机关,是相互独立的。不仅不存在议会要受政府领导的事,而且议会的权力比政府还大,政府行政要受到议会的制约。
     再就是必须要弄清楚监督者与被监督者的关系。监督者与被监督者只能是主仆关系。被监督者之所以需要监督,是因为他们是在为别人为公家工作,而不是为自己工作。一个人为自己工作时,需要别人来监督吗?对自己个人的事,谁也不需要监督的。例如一个人给自己盖房子,别人讲百年大计,他可能要求千年大计,希望子子孙孙永远住下去房子不倒,才会心满意足的。当被监督者为别人为公家工作需要监督时,又是否随便找某个人或团体来监督,就行呢?也是不行的。比如我请了很多人给我干活。对这些人的工作,必须有具体安排,工作的数量质量有具体考核等,他们才可能认真踏实为我干好工作的。这些具体措施就是监督。如果我将这种监督权交给别人,他一定会尽职尽责为我搞好监督工作吗?那些给我打工的人工作干好干坏干与不干,关系的只是我这个主人的利害得失,与他是没有什么关系的。这种情况下,他不仅难以对我高度负起责任,认真监督好打工人的工作。而且还有可能吃里爬外,与打工人沆瀣一气,结成同盟,合伙来挖我的墙角。从中捞我的油水,因为这样对他更有利,得到的好处更多。只有我这个主人,才可能高度重视打工人的工作,认认真真切实把他们监督好。他们工作干好干坏干与不干,真正关系的是我这个主人的切身利益。
     这就不难明白,要搞好对村干部的监督,监督的主体只能是本村村民。而让全村人都来监督,显然也不现实。只能由村民民主选举,选出自己的代表来代替自己监督。所以村民监督委员会成员必须是由村民选举出来的代表组成。而不能由上面指派哪些人担任。但这些监督委员也是在为全村人工作,而不完全是为自己工作,要他们认真负起责任,还必须给他们工资报酬。这就是民主国家议员不仅要拿工资。工资还要高于政府官员的原因。村监督委员有了工资报酬,工作就有了动力。而由于他们是全村人选举出来的,如果不认真干好工作,他们就可能被村民用选票罢免掉。于是,他们为了自己的监督委员工作能长期干下去,就只能认真踏实干好监督工作了。  
     如此一来,村干部的工作,就有了真正有效的监督了。


        衡阳柏坊铜矿     唐铁云

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 楼主| 发表于 2017-8-8 17:01:45 | 显示全部楼层
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