国家繁荣发展的基石在于稳定

王泽强

在改革开放至今的几十年里，中国的发展成就有目共睹。而且就中国目前的发展现状而言，尽管出口陷入困境，但随着扩大内需的一系列举措的逐步落实，在很大程度上填补了因出口下降所出现的“真空地带”的空缺，因而把对中国发展的不利影响尽可能地降到最低程度。因此所遇到的困难是暂时的，更重要的是在危机情况下能否抓住发展机遇，推动经济结构的调整和发展方式的转变，从而让新的经济增长点引领中国新一轮的发展。中国之所以能有今日的发展奇迹，除了得益于改革开放以及中央高层抓住战略发展机遇期之外，有稳定的内部环境同样必不可少。

明显可以看出，美国也受益于稳定的内部环境。自美国经过南北战争后，要数“9·11”恐怖袭击及二战时日本轰炸美国珍珠港，对美国的国家安全构成威胁。即便如此，美国依然是最安全的国家之一。稳定的内部环境，既给美国崛起为世界超级大国奠定了坚实的基础，又促使美国有更多精力在全球范围内担当领导角色。长期以来，美国一直尽最大地努力维持内部稳定的连续性，或许是出于对美国国家安全的高度关注，作为超级大国的美国始终对威胁本国安全的敌对方保持警惕。至今为止，美国依然对恐怖势力维持着高压的态势，甚至连朝鲜这样的主权国家也不例外。在美国看来，朝鲜引发的威胁在于其核意图的不明确，所带来的朝鲜半岛局势不确定因素的增加，使得美国认定朝鲜为“危险的敌对国”。更令美国担忧的不是威胁本身的存在，而是威胁的扩大和蔓延。迄今美国仍警惕挑战其全球领导地位的国家，即使它们无意有这种企图，但美国对此十分在意且感到忧心忡忡。基于稳定对美国的重要性，今后的美国将力保其国家安全与稳定，如同奥巴马成为美国首位黑人总统一样，新的开始无疑是美国新转变的必然，把应对气候变化同美国的国家安全挂钩本身是在典型不过的例证。                                             

美国之所以如此重视国家安全与稳定，原因不难看出：由于国家安全与稳定是涉及美国核心利益的重大课题，也是保证美国能否维持持续繁荣发展的关键，作为头号强国的美国对此不能不给予极大的关切。实际美国早已认识到国家安全与稳定同国际安全与稳定存在千丝万缕的联系，不然美国也就不会在全球范围内进行军事部署，或花那么多心思和精力推行全球战略。当然美国奉行全球战略，很大程度上服务于其国家利益的需要，而进行全球军事部署，主要是保护美国全球利益的不受损失。但也包括出于维护国际安全与稳定的考虑，目的是为介入全球事务找到合法的理由和正当的名义，或是为了避免不稳定的国际环境给美国的国家安全与稳定造成难以预料的不利冲击。                                            

自从美国遭受“9·11”恐怖袭击以后，美国就意识到虽然国际局势的不稳定给美国介入全球事务带来契机，可倘若不稳定的国际态势失去控制，反倒对美国的国家安全与稳定产生消极影响。正基于这一点，美国才有庞大的军事开支，也才对国际安全局势给予很大关注，有时甚至不惜更多努力介入地区安全事务，为的是慎重起见，以给美国的国家安全与稳定营造相对稳定的国际环境。

显然维持国家稳定不在于关注稳定本身，毕竟国家稳定是一个广泛的概念，囊括经济、民生、环境、政治等诸多影响因素，都直接或间接与国家稳定有关联。因此可以说，国家稳定不仅涉及安全问题和社会问题，更多是事关经济发展、气候变化等在内的许多问题，且与每一个国民的生活息息相关。

近年来，随着国际态势趋于复杂化及其不确定因素的增加，加之，新兴国家的相继崛起让全球事态充满变数，况且全球化趋势的深入发展不单单带来机遇还有挑战。这么一来，中国维护国家安全与稳定实际面临严峻考验，对中国的崛起发展无疑产生不可小视的阻力。一是自然灾害和气候变化的挑战。众所周知的是，中国是自然灾害频发的国家，尤其是在全球气候变化明显的严峻形势下，作为仍处于“发展中”国家且又是人口大国的中国，所面临的生存压力可想而知。更大的担忧在于自然灾害和气候变化的出现，本身对人心的稳定或多或少会产生不利的影响，进而也就上升到对国家稳定的影响。现在的中国既要在谋求发展的基础上改善民生和消除贫困，又要在发展的同时应对气候变化和预防自然灾害，所面临的挑战不小。二是国内外敌对势力的威胁。明显可以看出，恐怖分子、分裂分子、极端分子等敌对势力的内外勾结，足以对中国的国家安全和统一构成威胁。不仅如此，它们不会因为中国的综合国力和国际地位的日趋提升，而不在策划针对中国的破坏性活动。事实表明，越安稳的环境越有威胁存在的危险，这证明敌对势力不是不想在中国搞破坏性活动，只是它们在等待机会。只要危险仍然存在，威胁中国的国家安全与稳定的情况就难以排除，任何有丝毫的放松警惕等于自食其果。三是发展问题和社会问题的并存。随着这几十年的发展，中国内部的发展问题和社会问题越倾于突出起来，如发展失衡、贪污腐败、环境污染、违法犯罪、人口老龄化等急待解决的问题，考验着中国维护国家稳定的能力。另外值得注意的是，发展的安全性事实上已同国家稳定和社会安定密切相关，如同经济安全与每一个国民的生活紧密联系一样，明显在国家稳定和社会安定中扮演着重要角色。四是国家战略储备安全面临考验。由于中国正向城镇化、工业化、现代化的方向推进，并且又处于日益激烈的国际竞争环境，像粮食、黄金、石油、药品等国家战略储备，能否保障其安全性将事关中国的国家稳定大局。五是影响国际局势不稳定因素增多。在当今的国际社会中，很多问题越来越倾向于全球化，因此被人们称之为“全球性问题”得靠各国协调一致解决。同时不稳定因素的增加对国际态势的未来走向产生消极影响，这恰恰牵动着中国内部的稳定。特别是中国周边环境存在着许多“敏感的潜在冲突点”，对于中国维护国家安全与稳定构成了一定的威胁。

曾经的中国常饱受战乱和动荡之苦，通过现在的发展，促使人们感受到稳定与和平的重要性。就中国所取得的发展成就的背后而言，其实验证了一种说法，即国家繁荣发展的基石不在于财富的多少或国力的高低，而在于一个国家内部是否能维持稳定。今后中国要实现民族复兴或繁荣发展，根基主要是维护国家的稳定和社会的安定，否则，即使经济的增长再快、军事实力再强，也无济于事。此外对于中国而言，提高驾驭国家大局稳定的能力，并有内外稳定的环境，这意味着中国在可预见的将来仍有很长的“维持充满机遇的发展稳定期”。