环球论坛 - Powered by Discuz! Board

标题: [转载] 精简机构是命令不是游戏 [打印本页]

作者: 人间冷暖 时间: 2008-9-10 09:07 标题: 精简机构是命令不是游戏

xin_362090510150500000381.jpg (32.34 KB)

2008-9-11 09:45
提示:财政部：县精简1人中央将奖励4000元 在商业领域，类似的奖励刺激管理手段所向披靡，但将之移植于政府管理会产生何种后果，则无经验可循。很明确的一点是，政府不是公司，首先遇到的难题就是奖金以何种名目从公共财政列支。人大代表们是否同意拿纳税人的钱来奖励一直在膨胀的机构进行人员精简？从纳税人的角度来看，这是一件很冤大头的事，人员违规膨胀时要付钱供养多增的人，人浮于事时还要付钱才能推动人员精简，进要钱，出也要钱，两头全吃。　　政府机构精简人员是一项公共政策，行政命令的基本要求是令行禁止，政令畅通靠的是硬性的权力执行而不是软性的悬赏利诱，从权力伦理来说，中央要推行一项改革政策不是马戏团驯海豚，跳过那个圈子就给鱼吃，不跳就不给，而是必须执行的行政命令。机构精简近年来陷入“越精简越膨胀”的怪圈中，“精简有奖，超编罚款”政策的出台，意味着放弃硬性的行政执行力转而寻求软性的商业管理手段求解，或许这种利诱手段行之有效，但它是以放弃行政权威为代价的。　　利诱式行政的弊端并非出在执行力之上，而在于它的成本过高，这里的成本不仅是基层政府玩人员进出游戏空领奖金，还在于养成了基层政府这么一种行为模式：政策无奖不执行。若这种手段得到肯定，必然会引起群起效仿，今天是中央财政设奖，明天就是省级、市级、县级财政设奖，甚至左手为右手设奖、自己为自己设奖。如果将公务员群体视为公仆，那么我们看到的就是这么一桩怪事：你花钱雇来的保姆宣称无奖不干活，于是你不得不付她工资之外，还得花上一大笔钱设煮饭奖、扫地奖、替你拿拖鞋奖，你都不知道养这样的保姆有什么用。

图片附件: xin_362090510150500000381.jpg (2008-9-11 09:45, 32.34 KB) / 该附件被下载次数 80
http://bbs.huanqiu.com/attachment.php?aid=88262

作者: 异想天开 时间: 2008-9-10 10:59

有这事！

作者: 小罗80 时间: 2008-9-11 10:31

不精简可能得到4万，所以这个政策无法执行

作者: li3anhua 时间: 2008-9-11 12:47

从行政、财政两方面着手！

作者: lxp72 时间: 2008-9-11 12:58

我下岗那时,为什么一分钱都没拿到? 而官员下岗却有补偿。这不合理。 [ 本帖最后由 fight1660 于 2008-9-11 13:14 编辑 ]

作者: 楼主是猪 时间: 2008-9-11 13:13

县乡机构精简奖励政策惹争议财政部学者解析财政部近日出台政策，县乡两级政府精简一人奖励4000元，撤并一个乡镇奖励50万。政策出台后引发公众质疑，认为地方政府机构臃肿，用财政奖励刺激政府减员并不合适。央视《新闻1+1》请来的财政部财政科学研究所副所长刘尚希解析这一问题，他表示对于历史遗留下来的这样的问题，应采取一些柔性而不是刚性的方法来解决。央视节目《新闻1+1》中提到，裁减一个人要奖励4000元，这对于精简机构和人员会起到什么样的作用？同时对于缓解县乡的财政困难会有什么样的效果？刘尚希表示：“对这个问题要历史的看。因为过去县乡财政机构臃肿的问题确实一度是存在的，所以有些人浮于事的这种现象存在。面对这么一种情况，有的为了推进乡镇机构的改革，包括县这一级，进行适当的精简是有必要的，这个必要性实际上目的还是落在怎么转换责任上头。” 而谈到为什么不罚反要奖励的问题，刘尚希称：“这个罚得看什么情况，如果是个人犯错了，你可以去罚他，他现在这种情况下是在特定历史条件下形成的，不是说某个人的错误，他可以说是在一种体制下形成的一种历史的结构，要解决这个问题，你靠罚是解决不了问题的。” 刘尚希并指出，裁减一个人就奖励4000元实际上是奖给政府。他称：“准确的讲，财政部最近出台的新的‘三奖一补’的办法是一种转移支付，这个转移支付就是中央转移给基层政府，也就是基层财政，不是说奖到某个人的头上去，这种转移支付我觉得是一种激励性的转移支付，通过这种激励性的转移支付来引导地方政府的一种行为，这种行为就是促使你转换职能，更好的为新农村建设搞好服务。” 节目中还指出：“大家还有一种担心，很多政策是好的，但是往往是上有政策，下有对策。比如说进行精简，为了拿到这笔奖励，这笔基金，我把体制内的人减掉了，放到体制外，实际上是换汤不换药。在这种情况下，有没有相应的政策，比如说2000多个县怎么减，怎么样能够得到这笔钱，能不能够保障信息的真实性？同时保障这个政策不变味，不走样。” 刘尚希称：“这个是普遍担心的一个问题，因为凭我们现在一种直观的感受，感觉这种政策可能出发的很好，在实施的过程中可能会变形、走样，这种担心是可以理解的，但是我觉得大的方向应当说是没错的。这里头既然方向没错，做的过程里头可能会出现各种各样的问题，我们现在不是说为了避免问题不去做它，而是说怎么样去解决这些问题。实际上‘三奖一补’的办法里头最后一条特别强调这个，要加强监督检查，保证信息的真实，避免信息的失真。你想，通过采取一些措施，我想逐步的能大大的减少这种扭曲变形的问题。”

作者: 天下新闻 时间: 2008-9-11 15:01

精简也要给钱哼...

作者: czlwra 时间: 2008-9-11 15:05

哈哈.早就喊上了.有用吗?又在糟蹋纳税人的钱

作者: 那个啥 时间: 2008-9-11 17:07

哎...这就是西方人说我们人权不行的地方了,这么大的国家没有各方面完善的法律条款怎么行呢???而且不能用行政命令取代法律的...像这么大的事情就应该提请人大通过才行....

作者: 青牛黄道 时间: 2008-9-11 19:23

不成体统！思想何在？典型的给民众吃“摇头丸”。

作者: 甜源 时间: 2008-9-11 19:46

我们公务员在干什么啊，整天没事干。上班像老爷？？？？？？？大家多去看看吧。

作者: 二龙戏地球 时间: 2008-9-12 04:00

财政部的想法太天真，也很可爱。如果这样做了，只是中央财政的钱多一条渠道流回地方。很多人把官民在主观上理想化成平等的社会个体。客观上现行的事实官就是特权阶层！花几千块钱买走一个人？花几十万撤掉一个乡、区公所？不知有没有人调查过这样的事实：两个收入相等的家庭，一个是官，一个是民，他们的生活水准比较一下，只要是地球人，不一定要说话，都知道结果是哪个好，好到什么程度。财政部的本意是好的。但是，国家的钱是税征来的，可以建学校，可以做军费，可以老区扶贫，可以退伍老兵安抚，可以农业基础设施建设，因为，只要现行机制不变革，这样的钱是肉包子打狗，白丢的。只想问财政部领导几个问题：1、灰色收入是什么？2、中国有多少称职的官员？3、行政单位超编有没有主观人为因素，这一因素是不是普遍现象？如果是主观人为的，为什么还要这样做？4、推行这一方案实施落实的凭籍和措施能不能到位？5、如有违规，对责任人是开除还是异地为官？

作者: 巴根草 时间: 2008-9-12 12:02 标题: 这样的腐败是合法的还是非法的？？

你们知道什么叫做腐败吗？？这就是腐败现象之一。竟然以公文出现！！这些官员不知道这么做是违法的吗？？知道！！可是，为什么知道还要这么做呢？？回答是：要你来管我啊？？！！翻了天了！！言下之意就是：是我大还是你大啊？？！！法律是我定的还是你定的啊？？！！大家明白了吧？？这就是中国官员真实的嘴脸！！

作者: 巴根草 时间: 2008-9-12 12:18 标题: 12#的提问我巴根草来回答！！

12#的问题：只想问财政部领导几个问题：1、灰色收入是什么？2、中国有多少称职的官员？3、行政单位超编有没有主观人为因素，这一因素是不是普遍现象？如果是主观人为的，为什么还要这样做？4、推行这一方案实施落实的凭籍和措施能不能到位？5、如有违规，对责任人是开除还是异地为官？巴根草的回答： 1。中国的报刊媒体曾经刊登过国外的文章，说的是巴西的灰色经济多么多么地严重，其实，中国的灰色经济天下第一！！你没有想到吧？你问人家什么叫“灰色经济”，岂不是叫人家把那些不该收的钱统统给吐出来嘛——你不给人家的面子，人家有权有势的，一旦不给你面子的话，你的小命就玩完了啊！记住了：以后一定要问人家想回答的问题，特别是能够让人家说些谦虚话的问题一定要积极地去问！不该问的别问。 2。中国官员基本上没有称职的！！不信的话，你让中国的官员公开他们的全部财产！请认为自己的清白的中国官员站！！！出来！！！ 3。维我是用，是审核下属官员的唯一正统的标准！！ 4。该方案是违法的！！ 5。你想得美！！人家还要把你开除出中国呐！！

作者: 329620500 时间: 2008-9-12 14:06 标题: 领导人缺乏魄力，一切委蛇特殊历史

这样的行政法规我看也只有中国政府才会出台。历史上从古至今闻所未闻的大事件，在这个被称之为中华民族伟大复兴的时期诞生了。中国政府牛

作者: zzsz88 时间: 2008-9-12 16:30

不知道这精简的标准是什么。只要领导的一句话，说精简就精简了。

作者: jazzask 时间: 2008-9-12 19:03

谈何容易？？

作者: yebing 时间: 2008-9-12 19:23

觉得中央在这个地方真的出问题，如果什么都用钱来解决，那以后万一国家没钱的时候呢？中央要实行精简，必须大刀阔釜，把没有用的甚至可以合并的裁减掉！

作者: wjw6601 时间: 2008-9-12 21:49 标题: 入情入理和分析！！！

写得好，分析的入情入理！！！

作者: 小城灯火 时间: 2008-9-12 23:22

精简机构在现实执行中早就是游戏了，属于鸡毛令箭

欢迎光临环球论坛 (http://bbs.huanqiu.com/)