这才是真正的低保——有感于温州的施粥摊

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藜民

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楼主大中小发表于 2008-11-28 00:30 显示全部帖子

这才是真正的低保——有感于温州的施粥摊

我国自90年代以来开始实施城镇低保制度，目前正逐步向农村拓展。这对于保障低收入群体的基本生存、维护社会稳定起来了较好的作用。而且，随着经济的发展，各地的低保标准不断上调，体现了党和政府对贫困群众的关怀。但是，中国的低保制度存在致命的缺陷，即与户籍挂钩，政府的主导的成分过大，财政压力也不容小视。与户籍挂钩的负面效果是，不仅严重限制了低收入人员的自然流动，而且也容易滋生腐败。现实的情况是，低收入者只有在户籍所在地才能拿到低保。对于希望异地谋生者来说无形中构成了很大的制约，一定程度上带来了“养懒汉”的副作用。而且，制定低保标准并具体实施本身就是一项较繁琐的工作，加重了政府的行政成本。尤其是在实施过程中，不断爆出不符合条件的也拿低保、一人拿多分、死人拿低保的不正常现象，降低了低保制度的公正性。低保制度向农村推广时，上述问题将更加尖锐突出。众所周之，当今中国农村人口的流动性比城镇人口还大，符合低保条件的人群数量更多，实施难度也更大。受国家经济条件的制约，农村的低保标准显然会比城镇低得多，仅仅靠低保充其量只能解决不至于饿死的问题，根本难以改善农民的基本生活状况。由此，对于那些希望能摆脱贫困的城镇和农村民众来说，低保简直成了拿之难受、不拿又可惜的鸡肋。能不能在继续实施低保制度的同时，切实解决因人员流动而享受不到低保的问题呢？近日，温州一些市民自发捐赠和组织在感恩节开设的爱心施粥摊（下述多图），给我们提供了很好的启示。从实施效果来看，不仅来着众多（排起了长队），而且都是拾荒者和清苦的外来民工，场面感人，怎么令人唏嘘？温州的爱心市民们能长期坚持下来，说明却有存在的必要性，在此，藜民对他们表示敬意！必须正视的是，流落于城市街头的各种清苦人员为数不少，他们本来最应该享受国家的低保，但实际上根本无人管他们。他们中的大多数在户籍所在地失去了基本的生存条件，不得不流落于街头。如果国家能伸出援手，帮助他们解决最基本的温饱问题，相信其中的很大部分人是能够逐步走上自食其力之路的。这对于鼓励农村人口向城市转移也能起到很好的促进作用。因此，藜民认为，国家应借鉴类似做法，全方位地解决低保问题。这样的资金投入是绝对值得的。而且，还可以通过建立相应的救助方式，让社会上的慈善人士直接参与进来，以体现全社会对低收入人群的真切关怀。