国民党马英九在台湾执政前夕，大陆国家主席胡锦涛发表了对台十六字方针。这就是：“建立互信；搁置争议；求同存异；共创双赢。” 下面我想就胡锦涛十六字对台方针，谈一下自己的感想和体会。与各位网友共同切磋和探讨。
一、建立互信是两岸协商谈判的基础
两岸由于国共内战造成长达六十年的分离，彼此之间隔阂很深、敌意很久、误解很重、分歧很大；两岸两会恢复协商互信基础很差。两岸要建立互信，就必须建立双方对于一个中国原则的共识。于是两岸政治互信的最大公约数“九二共识”，就成了双方建立互信的基础。双方在九二共识中，都明确表示坚持一个中国原则；但对于一个中国的政治含义双方认知不同。
随着两岸协商谈判的进一步深入，政治性议题必然进入两岸两会协商谈判的范围。对于一个中国原则的表述，就不能停留在九二共识那种相对模糊的状态。 比较清晰严谨地表述一个中国原则很有必要。由于双方对于一个中国的政治含义存在分歧，要达到双方都比较满意的表述难度很大。我认为应超越双方对于一个中国政治含义的分歧，站在更高角度定义一个中国原则。那就是：“世界上只有一个完整的中国；两岸中国实际管辖控制区域同属一个完整的中国；两岸中国“一中宪法”体现的一个完整中国主权和领土完整不容分割。”
两岸中国如果能够就一个中国原则形成这样共同的表述；两岸中国就可以在此基础上，由两岸中国政府举行政治谈判；签订《海峡两岸和平协议》。 两岸中国的现状实质上是一个完整的中国，分离成为不完整的两岸中国。这是因为：任何一岸的中国都不是主权和治权完全一致的完整中国（两岸中国的“一中宪法”说明一个完整中国的主权和领土完整不容分割；两岸中国实际管辖控制区域都是一个完整中国的组成部分。）。正因为如此，两岸中国才需要统一成为一个完整的中国。 在尊重两岸中国现状的基础上，通过两岸政治谈判；两岸中国政府对内结束敌对状态；在各自实际管辖控制区域内，分享一个完整中国的治权。两岸中国政府对外维持各自代表一个完整中国的现状；实现马英九提出的“外交休兵”，共享一个完整中国的主权。不单方面挑战对方在现实中已经代表整个中国的现状（包括联合国及其国际组织和建交国）；如果想拓展自己方面的国际活动空间，必须征得对方同意；以适当的名义、采取适当的方式参与。但绝不能违背一个完整中国的原则，造成事实上的两个中国。双方只有建立比较稳固的政治互信才有可能为两岸关系的和平发展提供较长阶段的战略机遇期。
如果上述表述双方难以接受，那就只好退而求其次；继续坚持九二共识作为双方建立互信的基础。但是两岸向更深层次、更密切的关系前行，恐怕就存在许多难以回避的争议或矛盾。虽然两岸和平发展的总趋势不会改变；但是两岸关系发展过程中，由于双方建立互信的基础不够稳固，必然造成各种不和谐的干扰因素增多；有可能造成两岸关系出现挫折或者反复。我们必须未雨绸缪防患于未然。
二、搁置争议是两岸协商谈判的策略
两岸协商谈判不断向前推进，在建立互信的基础上；搁置争议尤为重要。这是因为与其争论那些暂时无解的议题；不如集中精力先解决那些双方共同关心、相对容易的问题。这就和解放战争中对于一些易守难攻的城市，暂时绕过去先解放其他地区，回过头来再解决这些城市一样；搁置争议是为了争取时间、争取主动、争取最终的胜利。所以，搁置争议不是消极的放弃原则；而是积极的创造条件去实现最终的战略目标。 得失为什么称之为：“得失”；就是因为你要得到一些东西，就必须同时失去一些东西。睡眠和休息得到了工作的精力；同时也丧失了时间。世界上没有只得到东西，而不失去任何东西的范例。我们搁置暂时不能解决的争议；搁置若干年以后才面对的争议；搁置虚耗精力影响其他问题顺利解决的争议；搁置双方难以形成共识或者剪不断理还乱的争议。只有这样，双方才能从错综复杂的各种争议中解脱出来；集中时间、集中精力解决一些比较容易解决的问题；化解一些比较容易化解的矛盾；弥合一些比较小的分歧；消除一些比较浅的隔阂。积小成多、集腋成裘。这就是搁置争议的必要性和策略性所在。
三、求同存异是两岸协商谈判的过程
在两岸协商谈判的整个过程中，求同存异将伴随始终。随着时间的推移，求同存异也是不断的更新变化。旧的求同存异解决了，新的求同存异又出现了。正是两岸在协商谈判中不断的达成新的共识，化解了过去存在的争议；才使得两岸协商谈判不断的向深度和广度延伸。也正是旧的矛盾解决了，新的矛盾又出现了；才使得两岸协商谈判的过程充满了艰难和曲折。这就是两岸协商谈判的前景是光明的、两岸协商谈判的过程是曲折的原因所在。 两岸要善于在求同存异的协商谈判过程中，不断的凝聚共识；不断的扩大共识范围；不断的化解分歧；不断的缩小分歧范围。要发挥九二共识那种求同存异的光辉典范作用；以对两岸同胞负责、对中华民族历史负责、对完整的一个中国负责的态度；解决好两岸和睦相处、和谐共存、和平发展、和平统一的各种问题。
在这个两岸协商谈判的全过程中，中华民族五千年智慧结晶，将使求同存异伴随两岸关系和平发展的始终。中国人一定能够解决好时代赋予的，祖国统一这一神圣而又艰巨的历史任务。
四、共创双赢是两岸协商谈判的效果
两岸开展协商谈判的最终目的就是造福两岸同胞。两岸之间的协商谈判，不是中央与地方之间的协商谈判；也不是一方获利，另一方受损的协商谈判；还不是谋取某一单方面的好处，却让另一方作出牺牲的协商谈判；更不是一方吃掉另一方的协商谈判。两岸协商谈判要达到的效果是：双方共同享受两岸和平发展带来的巨大效益；双方从两岸结束敌对状态、建立军事互信及合作中获取和平带来的红利；双方集中力量发展经济提高两岸同胞的生活水平；双方抓住机遇赶快发展使综合实力明显提升。
总之，双方利益的最大化、共创双赢是两岸协商谈判产生的最佳效果。我们说建立互信、搁置争议、求同存异都是为了追求两岸实现双赢。所以说，我们办事情、想问题，都要围绕所要实现的目的和效果服务。观察一个政策的好坏，主要看它产生的效果如何。只要是有利于两岸共创双赢的对台政策就是好政策；只要是有利于两岸同胞切身利益的事，我们都应该积极努力去做。
以上感想和体会难免有不妥之处，还望各位网友批评指正！
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本帖最后由 台海闲人 于 2008-12-28 15:43 编辑 ]
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