论两岸和平发展格局的形成
作者:肖永国
自胡锦涛于2008年12月31日在纪念《告台湾同胞书》发表30年大会上发表“胡六点”讲话以来,“和平发展”成为了两岸共同热议的主题。在各种解读中,出现了一些让人担忧的观点和声音。
例如:
1、 认为“和平发展”就是主张两岸“长久分治”,是中国大陆认同两岸可以选择“不统一”;
2、 认为“和平发展”就是主张“顺从台湾的政治要求”,是中国大陆认为两岸不会出现大的“政治波折”;
3、 认为“和平发展”就是主张两岸“无条件和平”,是中国大陆认可两岸不会出现“战争”或“武力统一”;
4、 认为“和平发展”就是主张对台湾“持续政治让步”,是中国大陆对“一个中国政治原则”的放弃;
5、 认为“和平发展”就是主张 “改变中国大陆政治体制”,是中国大陆对“一国两制”的放弃;
以上各种观点甚嚣尘上的时候,就是两岸对“和平发展”格局混沌不清的时刻。一方面,表现出两岸民众对两岸关系的现状和未来充满期待;另一方面,通过两岸民众有意或无意的政治“误读”也表现出两岸关系的发展处于“特殊”时期。但是,凡此种种的主观臆断是无法改变两岸当前的现状和未来必然发展的过程的。
一、 两岸“和平发展”的政治格局并没有形成,当前仍然是民族内战引发的“两岸敌对状态”;
自上世纪四十年代民族内战开始,到未来一定时间内,两岸都是属于“内战状态”。两岸自2008年5月20日以来,尽管两岸关系出现缓和、实现了两岸“大三通”,但是,两岸的“政治敌对状态”没有任何的改变。而且,近20年来,两岸反而由“政治敌对状态”险些发展为“民族冲突(战争)状态”。换句话说,两岸“政治敌对状态”的恶化,就是两岸“主权、领土冲突”,就是“两岸民族冲突(战争)状态”;两岸“政治敌对状态”的良性发展,才是两岸“和平发展状态”。
形成两岸的“和平发展”格局必须要经历三个发展阶段:
1、 两岸认同“台湾和大陆同属于一个中国”的政治基础及两岸走向统一的政治方向;
2、 不统一状态下两岸政治关系的确立;
3、 两岸签订“结束敌对状态”协议;
这三点,既是三位一体的关系,也是两岸关系从“敌对状态”走向“和平发展”不可逾越的发展步骤。其中居于核心地位的是“一个中国原则”的两岸政治认同和两岸走向统一的历史发展方向。“不统一状态下两岸政治关系的确认”是两岸达成政治协议的前提和基础。如果两岸没有一个适当的“名分”,那么两个独立的政治实体相互认同就是搞“两个中国”。“两岸签订结束敌对状态协议”就是两岸走向“和平发展”的政治标志。
为此,两岸不可能以单方面宣布“结束敌对状态”的方式走向“和平发展”。在两岸尚未达成“结束敌对状态协议”之前,两岸的关系就是民族内战遗留的互不认可的“敌对状态”。至于马英九在两岸达成“大三通”协议后,就单方面宣称两岸处于“互不否认状态”,纯属一厢情愿的政治表述,是没有任何意义的政治表达。
综上所述,两岸自上个世纪四十年代到未来相当长的历史时期(2020年前),两岸均处于“政治敌对状态”。这才是两岸的本质政治状态,也是两岸都无法否认的政治现状和现实。
二、 两岸由现在的“政治敌对状态”走向未来“和平发展”,不可避免要完成三大历史任务;
两岸由“政治敌对状态”走向“和平发展”的过程,既是两岸民族融合的历史过程,也是两岸必须经历的“反独促统”的历史过程,更是两岸维护统一的力量、民意和方向的发展过程。在这一过程中,将跨越三大障碍:
1、 密切两岸经贸文化关系;
2、 维护和促进两岸统一的政治力量的发展和壮大;
3、 维护和支持两岸统一的主导民意的形成;
两岸从“政治敌对状态”发展为“和平发展状态”,是以“密切的两岸经贸文化关系”为基础的。两岸要解除政治对立,依靠的不是两岸武器是否朝向对方。在两岸处于“政治对立状态”的条件下,两岸武器或军事力量以对方为“假想敌”是必然,两岸军事力量关系的趋缓或联合是两岸共同努力的结果,而不是想当然“敌对状态”的“政治解除”。只有两岸共同利益越来越大,两岸的军事力量的武器才会转变方向,共同一致对外。没有两岸“密切的两岸经贸文化关系”,而奢谈两岸“结束敌对状态”是“痴人说梦”或“拔苗助长”的愚蠢政治行径。“密切的两岸经贸文化关系”既是“维护和促进两岸统一的政治力量”不断发展和壮大的基础和条件,也是“维护和促进两岸统一的政治力量”在服从和服务于台湾民众的过程中形成“维护和支持两岸统一的主导民意”的政治前提。
进一步说,两岸共同构建平等互利的“密切的经贸文化关系”是两岸从“政治敌对状态”发展为“和平发展状态”必须完成的“政治规定动作”,而不是可以由两岸选择的“政治自选动作”。中国大陆在李登辉时代之所以出现最终政治破裂的根本原因之一就是忽视了这一不可跨越的“政治规定动作”导致的。在两岸新的历史条件下,中国大陆要从中吸取经验和教训,不能把对两岸统一的民族渴望凌驾于两岸历史实际之上。“两岸统一”不是两岸单方面或相互让步的结果,而是两岸关系不断密切和发展的历史必经“政治站点”。那种试图通过人为主观的“缩短历史差距”的政治行为,无论假以怎样高尚的“政治理由”或做出怎样的“政治让步”,也都是“枉然”。而且,两岸在处于“政治敌对状态”的时候,不符合平等互利条件的经贸文化关系或政治让步,只可能是两岸的一种“零和游戏”或对方讥笑的材料,除了进一步加大两岸的政治隔阂外,对“两岸统一”没有任何助益。
综上所述,两岸由“政治敌对状态”走向“和平发展状态”,需要两岸政治稳定的基础上,有利于两岸统一的“经贸文化”、“政治力量”和“政治民意”共同的发展和壮大过程,也是形成、促进和发展两岸“和平发展”政治格局的根本力量。其中,居于核心地位的就是“两岸经贸文化关系”的不断密切和深化。
三、 两岸“和平发展”格局的形成,不可避免的要经历“政治反复”或“政治波折”;
两岸“和平发展”格局的形成,同任何事物的发展一样,“一帆风顺”是两岸的“政治偶然”,充满“政治反复”或“政治波折”才是必然。出现两岸“政治反复”或“政治波折”的主要原因是:
(一)“一个中国的主权和领土”的政治认同出现反复或缺乏认同;
(二)外部政治势力对中国主权和领土的政治损害或侵占出现日趋恶化的局面;
(三)台湾内部对“一个中国的主权和领土”的政治出卖或损害;
以上三种情况都是当前两岸任何一方面都无法确认“不会发生”的政治事件。确切地讲,这是在2011年至2013年必然发生的事件。
(一)如果“一个中国的主权和领土”的政治认同出现反复或缺乏认同,就意味着两岸关系由“政治对立”演变为“主权和领土冲突或战争”。
对于中国大陆而言,这是一个没有任何政治退路的政治绝境:要么“武装统一中国”,要么放弃“中国统一”。在胡锦涛提出“胡六点”后,两岸涌现出一股否否决“武装统一”的政治舆论,似乎谁谈“武装统一”谁就是在破坏两岸的“和平发展”,甚至谈“统一”都要“格外谨慎”。这是何等的“荒谬之至”。即便是为了创造和谐的两岸氛围,也不至于到了必须“睁眼说瞎话”的地步!两岸“武装统一”越是在两岸都倡导“和平发展”或“和平统一”的历史时期,越是存在两岸必须“武装统一”的政治风险和可能。在台湾否认“一个中国的主权和领土”的情况下,没有以迅雷不及掩耳的方式实现“武装统一”,两岸的“和平发展”就是不可能实现的政治局面,更遑论“和平统一”了。
更准确地说,“武装统一”是对“和平发展”和“和平统一”最好的维护和保障,没有“武装统一”的必然胜利,就没有两岸“和平发展”和“和平统一”的政治可能。在“武装统一”的政治问题上,可不能犯糊涂,否则就是在中国统一大业上的“瞎折腾”。
(二)如果外部政治势力对中国主权和领土的政治损害或侵占出现日趋恶化的局面,就会迫使两岸出现二种结果:
1、 两岸“共御外侮”;
2、 两岸“兵戎相见”;
道理很简单,无论在历史上,还是现实中,战争或鲜血是“一个中国原则”的最后维护。在涉及“中国的主权和领土”的维护上,除了“流尽最后一滴血”、“战到最后一个人”外,两岸任何一方都没有其他的出路。从政治感情上,我们希望是两岸“共御外侮”,但是从两岸政治现实上,也并非不存在台湾当局放任外部政治势力对中国主权和领土的政治损害或侵占的可能性。如果两岸任何一方纵容或放任“外族入侵”,那么纵容或放任的一方就自然失去了对“中国主权和领土”的“治理权”。在大是大非面前,中国人民从来是不会含糊的。这与两岸任何一方人口众寡或政治治理方式是否民主等两岸政治差异是没有任何关系的。
从两岸周边形势看,两岸在2011年至2013年期间,一方或双方开展3年之久的“共御外侮”的战争是必然发生的历史事件。两岸的鲜血不能在“共御外侮”的过程中流在一起,两岸的“和平发展”和“和平统一”都是没有希望的。如果再结合台湾的政治现实,两岸人民只有通过战争的方式,实现两岸鲜血的融合,才能实现台湾民众“中国”政治身份逐渐普遍的政治认同。除此之外,中国大陆任由台湾在“不统”的政治前提下拓展所谓的“国际空间”,或签订两岸“和平协议”,都只可能是“建设”两岸的“零和关系”,也都只可能是让两岸政治关系“渐行渐远”,所以也必然是失败的两岸关系的发展模式。
(三)如果台湾内部对“一个中国的主权和领土”政治出卖或损害,必然将导致唯一的结果:中国大陆“兵临城下”结束两岸“不统一”的状态。该种情况就无需赘言了。
总之,两岸和平发展格局的形成,不可能依靠一方或双方的政治宣示就可以达成,也不可能超越两岸从“政治敌对状态”发展为“和平发展状态”的特定历史和现实现状,更不可能缺少“密切的两岸经贸文化关系”和“两岸政治鲜血的融合”。
如果说“两岸统一”是一朵“政治奇葩”的话,那么“密切的两岸经贸文化关系”和“两岸政治鲜血的融合”就是这朵“政治奇葩”必须的“营养”,两岸“和平发展”就是这朵“政治奇葩”必须的政治环境和条件。
换句话说,“两岸统一”就是中华民族在两岸“和平发展”的形成和发展的过程中必然经过的“政治站点”而已。依据两岸关系发展的速度和进程,到达“两岸统一”的“政治站点”的时间应该是2020年至2021年。中华民族复兴的历史在延续,中华民族的发展就不会停止。显然,“两岸统一”仅仅是中华民族另一个新的开始,中国的未来会更加精彩。
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