
昨天,也就是10月14日上午11时,中俄双方在黑瞎子岛上举行了“中俄界碑揭牌仪式”,这标志着中俄之间长达4300多公里的边界线全部确定,也标志着黑瞎子岛这块脱幅近八十年的国土,其中的一半正式回归
中国版图。
中华人民共和国成立后,曾先后和苏联、
印度等
国家,因为边界争端发生过局部
战争。放眼当今
世界,由于领土纠纷大动干戈的例子亦数不胜数。在这种背景下,我们该如何看待半个黑瞎子岛的回归?
中青报驻莫斯科记者关键斌在黑瞎子岛回归后写道:“‘黑瞎子岛模式’将为21世纪的现代
中国解决外交和领土争端提供一种新思路:即在尊重
历史的前提下,通过和平谈判的方式,最大限度地保护
国家利益和领土完整,同时对目前已经造成的现实问题给予一定的承认。”笔者深以为是。但需要强调的是,上述观念的确立,需要对“国土神圣”观念进行必要的检讨和反思。
长期以来,在
历史文化和现代
国家的形成过程中,“国土神圣”的观念深入人心,所谓“宁死十万兵,不失一寸土”描述的就是这种心态。从
国家利益上讲,维护领土的完整和不受侵犯,当然是责无旁贷的义务,但现代
国家还有维护
国际和国内和平
发展的目标,如果两个目标相冲突,就需要对领土的“完整”做仔细的研究:如果外国入侵,危害
民族生存,全体国民当然不惜代价背水一战;如果是复杂的
历史形成的领土争议,动用
战争手段来解决,就不是明智的选择。在今天的欧洲,通货逐渐
统一,人口
自由迁徙流动,国与国的边界已经相当模糊,边境管理也基本取消。可倒退100年,
法国和德国,德国和波兰等
国家,曾经因为边界问题发生过无数次
战争。上述事实告诉我们,通过
战争只能增加
国家之间的仇恨,而不可能从根本上解决领土纷争,共同的
发展是超越边界划分和管理的理想途径。从大的
历史尺度来看,国界的消失恐怕是人类
社会发展不可逆转的趋势。在这样的
历史规律下,边界和争议性领土的神圣性,必将随着这一趋势而逐渐淡化。如能确认这一点,在面对复杂的
历史形成的边界争议之时,和平谈判应该成为唯一的方法。而谈判要想得到双方的认可,就必须妥协和让步。长期的领土纷争,无论对哪一个
国家来讲,需要付出的代价都十分沉重和高昂。
事实上,近些年从中日东海划界到中越边境的全面划定,
中国政府在领土问题上采取的灵活姿态,都集中体现了超越
历史和现实的
政治智慧,也为此赢得了
国际社会的普遍赞誉。半个黑瞎子岛的顺利回归,中俄两国跨越几百年的边境问题全面解决,也再次印证这一边界谈判模式的有效性和前瞻性。
更重要的,这一模式如果得到
国际社会的普遍认可,将会为
国家和
国家之间边界纷争开创一个良好的范例。仅从东亚
国家来看,
日本和
韩国之间,
俄罗斯和
日本之间,中日之间,以及环南海
国家之间还存在着大量的边界争端,面对这些复杂的
历史纠葛,各国均有为领土不惜一战的极端声音,但有远见的
政治家一定能清醒地看到,各国之间和则两利,战则两害。和平解决边界纷争,应该是首要的双边原则,此外就是各退半步的
政治智慧。